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长期以来工程定额是我国承发包计价定价的主要依据．它是计划经济的产物，在过去一段时间定额计价对我国工程造价的管理作出了较大贡献。但随着我国市场经济的逐步完善，急需一个更有利于竞争的平台，同时，随着经济全球化进程的加快，我国各种体制也要与国际惯例接轨。因此，国家确定实施工程量清单计价将改革以工程预算定额为计价依据的计价模式，