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为了实现我国基本卫生保健制度的医改目标，本研究从全民健康覆盖的理念出发，建立基本医疗服务包的筹资框架，涵盖基层医疗机构的医疗服务、重点疾病治疗、以及二级和三级医院基本医疗服务。以卫生总费用和医疗服务利用的历年数据为基础，遵循经济可承受和成本效果原则，测算2020年基本医疗服务的筹资额度预计将达到19 408.46亿～21 624.17亿元，占卫生总费用的30.66%～34.16%，政府和社会在卫生筹资中需要发挥75%的筹资责任，重点保障基层卫生机构的医疗服务筹资，降低居民的个人疾病经济负担。