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省十一次党代会做出“四区、两带、一线”战略布局,决定将青海省东部建成综合经济区。纵观我省东部农村金融发展状况,目前已初步形成以农村信用社为主力,中国农业发展银行、中国农业银行为基础,农业保险、邮政储蓄为辅,民间借贷为补充的农村金融框架体系,为农业和农村经济发展提供了金融支持。但据我们对东部农村金融服务情况的调查,农村金融供给不足,农民贷款难,农村经济融资难问题依然突出,已成为解决“三农”问题,全面建设农村小康社会的制约因素。