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我国广阔的城市、城镇、农村生存着近亿个自由职业者。自由职业者的市场意识与社会思潮的多样化倾向紧密相连。自由职业者是指持有个体工商户执照或独资企业执照、个体企业加工厂及各类型服务型、生产型的由工商部门核发执照的创业者和从业者人员。面对如此虎大的群体，政府及工商部门管理者的首要任务：是教育和引导自由职业者在制度化的模式里自觉模范遵守职业道德价值观。建立宣传、引导、教育自由职业者积极参与道德价值机制探索与实践活动。是政府及工商管理者面临着的困境与挑战，自由职业者道德价值观机制的创新探索是新时期国家发展的战略需要