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随着村民自治的深入开展，广大村民的民主意识越来越高，参与意识越来越强，村民自治中出现的新情况、新问题越来越多，从而对提高农村基层党组织的执政能力提出了新的要求。加强农村基层党组织的执政能力建设，不仅是提高党的执政能力有机部分，而且对于实现全面建设小康社会的奋斗目标也有着特殊的意义。在农村，完善村民自治、健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，提高农村基层组织的实旄能力就是要实现坚持党的领导、充分发扬民主和切实依法办事在村民自治中的有机统一。