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近几年来，“新闻策划”一词在新闻界勃然兴起，在新闻报道实践中已经广为应用。但在理论上人们对新闻策划的观点依然莫衷一是，有着不同的声音。赞同者称：新闻报道可以策划，新闻报道应该策划，新闻报道需要策划。反对者曰：新闻策划就是策划新闻，制造新闻，违背了新闻真实性原则。对此，笔者在总结自身的认识和分析后，得出这样一个结论：新闻策划不存在能不能做的问题，而是怎样做的问题。
众所周知，真实性是新闻的第一生命，那新闻也可以策划吗？此处的策划，并非是指摆拍或制造新闻，新闻节目的策划是记者、编辑利用已经掌握的信息，对新闻报道的整体构思和传播目标的运筹规划；虽然新闻的发生不能造假和策划，但新闻的报道方式及编排模式却是主观的，是可以策划的。也就是说，在新闻报道中，我们的记者编辑要尊重客观事实，确立报道要点和思路后，通过深入细致的调查采访，透过错综复杂的社会现象，揭示事物的本质，并对报道的选题、角度、方式等进行精心铺排，使整条新闻变成一条活蹦乱跳的鲜鱼。
一、什么是策划新闻？
与新闻策划的做法相反，策划新闻是为达到某种宣传效果或者是社会效果，而人为地策划一起可供报道的事件。众所周知的一度被媒体炒得沸沸扬扬的京城“纸箱馅包子”事件，最终以“虚假新闻”收场，就是一起典型的策划新闻案件。
北京市第二中级人民法院依法公开开庭审理了此案，“纸箱馅包子”虚假新闻炮制者、北京电视台临时聘用人员訾北佳因犯损害商品声誉罪，被一审判处有期徒刑1年，并处罚金1000元。在法庭上，訾北佳对检察机关指控的犯罪事实供认不讳。他在自我辩护和最后陈述中悔称，自己是一念之差，一时糊涂，导演了一场不该上演的闹剧，欺骗了北京电视台，欺骗了广大电视观众。訾北佳表示愿意真诚悔罪、认罪服法，并向广大电视观众、相关行业从业人员和北京电视台表示深深的歉意，真诚地说一声“对不起”。他还以自己沉痛的教训劝戒广大新闻工作者要引以为戒，恪守新闻职业道德，不要步其后尘。随后，中国记协发出通报：中华全国新闻工作者协会代表全国广大新闻工作者对制造虚假新闻的行为表示谴责，要求新闻界采取切实可行的有力措施杜绝虚假新闻。
二、如何界定新闻策划与策划新闻的区别？
事实证明，“新闻策划”和“策划新闻”，虽只有“新闻”与“策划”两个词组合的先后顺序不同，但意思却相去千里，两者有着本质的区别：
1.涵义不同
“新闻策划”是“关于新闻报道的设计谋划”。新闻是目的，策划是手段，重点是解决做好报道的问题，是新闻工作者的一种新闻活动的行为，仍然属于新闻活动的范畴；“策划新闻”是“设计谋划新闻”。策划是目的，新闻是手段。“策划新闻”实际上是策划新闻事实，不属于新闻活动的范围。
2.运作不同
新闻策划，既然是围绕新闻设计谋划，或根据新闻需要设计谋划，是新闻报道活动的策划；那么，在运作中，应先有新闻事实后有报道策划，如设置报道议题，制订报道计划，做好采访准备等； 策划新闻，既然是依照设计谋划做新闻，或根据设计谋划需要做新闻，是对新闻事实的策划；那么，在运作中，应是先有策划活动后有新闻事实，如新闻导演、炒作、造假等。
3.性质不同
著名报人普利策说：“新闻没有好坏之分，只有真假之别。 根据“新闻策划”的运作分析可知：先有新闻事实后有报道策划，“新闻策划”建立在新闻事实的基础上，事实是客观存在的，事实作为新闻的本源保持了其本身的真实，它遵循了新闻报道的规律。显然，“新闻策划”的新闻是真实的，是真新闻； 根据“策划新闻”的运作分析可知：先有策划活动后有新闻事实，“策划新闻”建立在策划的“新闻事实”的基础上，事实是人为制造的，事实作为新闻本源被歪曲或造假，丧失了其客观、真实性，它违背了新闻报道的规律。显然，“策划新闻”的新闻通常是虚假的，是假新闻。
4.目的不同
“新闻策划”之意在新闻，目的是通过设置报道议题、制订报道计划、做好采访准备等报道活动的策划，充分挖掘客观事物的新闻价值，选择最适当的时机、运用最恰当的方式推出报道，以求达到预期的传播效果； “策划新闻”醉翁之意在策划，目的是通过新闻导演、炒作、造假等“新闻事实”的策划，人为制造“卖点”，赚人眼球，片面追求收视率、点击率、阅读率。
5.意义不同
新闻策划其意义在于最有效地运用和配置现有的新闻资源，最大限度地发挥新闻报道的社会功能，取得最佳的社会效益。可见，新闻策划重在追求最大的社会效益，表现出公益性；策划新闻为了最大限度地赢得读者的“眼球”，它偏重轰动效应和市场“卖点”，社会效果和社会责任感则考虑不多。可见，策划新闻是为了追求最大的经济利益，表现出功利性。
三、新闻策划要坚持三项原则。
新闻策划是电视新闻节目生产的思想源头 。要避免新闻策划变成策划新闻，杜绝制造新闻和虚假新闻事件的发生，在做新闻策划时就要遵循以下原则：
1.坚持新闻的客观性原则
新闻的客观性原则，是指新闻事实不能随策划人的意志而改变。策划人可以最大限度地拓展自己的思维活动空间和实践活动空间，但是绝对不能扭曲事实和虚构新闻。当然，有一种新闻现象应该区别开来。伴随着社会的进步和电视新闻业的改革发展，越来越多的电视新闻媒体不再满足于“守株待兔”式的报道，而是主动出击。比如中央电视台记者精心策划，曾组织了一次以《同是114》为名的新闻调查。在接连三天的时间里，记者拨打了北京、上海、西安等10个大城市的“114”查询台，形成了极有意义的调查结果。从表面上看，这条电视新闻好像是策划出来的。然而，从本质上仔细分析一下就会知道，各地“114台”服务水平，是一种不以记者意志为转移的客观存在，记者的策划只是对报道方式的谋划与选择，是通过这种报道方式和方法将客观事实凸现出来。
2.坚持正确的舆论导向
所谓正确的舆论导向，就是要造就一个有利于改革、开放、稳定的电视舆论态势。 坚持正确的舆论导向，关键是坚持正确的政治导向。策划人应保持清醒的政治头脑，当拿不准的时候，必须“吃透两头”：既要吃透党和国家的大政方针，又要吃透实际工作情况和人民群众的愿望和要求。只有深刻理解了时代发展大背景和事物的本质意义，才能形成鲜明的报道思想，给人以正确的舆论引导。
电视节目的策划既要考虑到以正确的舆论引导观众，又要考虑观众的需求，把握两头，上下通气，巧妙结合，才是节目策划的出发点。比如中央台的《今日说法》栏目，其宗旨是重在普法、监督执法、促进立法。其中案例精彩，争论也精彩。专家评说、大众参与，从内容到形式，观众都很乐于接受，于无声处巧普法。
3、坚持与现场采访相结合
策划在新闻报道中的作用越来越重要，但策划并不能独立存在，只有与记者的现场采访结合起来，才能达到预期的报道目的。在一定程度上，能否处理好两者之间的关系甚至胜过单方面的强调策划或强调采写。缺少策划或策划不到位的采写体现不了报道的连续性，不能形成报道的风格和特色；但是把握不好策划的“度”，处理不好与现场采访的关系，也往往会事倍功半，收不到预期的宣传效果。
综上所述，新闻报道实践属于意识形态范畴，因此做好新闻策划，严格界定新闻策划和策划新闻的区别，还有赖于媒体工作者对自身修养，业务能力的不断积累，以增强自身的新闻敏感性和判断力，只有这样，新闻策划才能挖掘出更多更好的选题，给我们带来意想不到的宣传效果。
众所周知，真实性是新闻的第一生命，那新闻也可以策划吗？此处的策划，并非是指摆拍或制造新闻，新闻节目的策划是记者、编辑利用已经掌握的信息，对新闻报道的整体构思和传播目标的运筹规划；虽然新闻的发生不能造假和策划，但新闻的报道方式及编排模式却是主观的，是可以策划的。也就是说，在新闻报道中，我们的记者编辑要尊重客观事实，确立报道要点和思路后，通过深入细致的调查采访，透过错综复杂的社会现象，揭示事物的本质，并对报道的选题、角度、方式等进行精心铺排，使整条新闻变成一条活蹦乱跳的鲜鱼。
一、什么是策划新闻？
与新闻策划的做法相反，策划新闻是为达到某种宣传效果或者是社会效果，而人为地策划一起可供报道的事件。众所周知的一度被媒体炒得沸沸扬扬的京城“纸箱馅包子”事件，最终以“虚假新闻”收场，就是一起典型的策划新闻案件。
北京市第二中级人民法院依法公开开庭审理了此案，“纸箱馅包子”虚假新闻炮制者、北京电视台临时聘用人员訾北佳因犯损害商品声誉罪，被一审判处有期徒刑1年，并处罚金1000元。在法庭上，訾北佳对检察机关指控的犯罪事实供认不讳。他在自我辩护和最后陈述中悔称，自己是一念之差，一时糊涂，导演了一场不该上演的闹剧，欺骗了北京电视台，欺骗了广大电视观众。訾北佳表示愿意真诚悔罪、认罪服法，并向广大电视观众、相关行业从业人员和北京电视台表示深深的歉意，真诚地说一声“对不起”。他还以自己沉痛的教训劝戒广大新闻工作者要引以为戒，恪守新闻职业道德，不要步其后尘。随后，中国记协发出通报：中华全国新闻工作者协会代表全国广大新闻工作者对制造虚假新闻的行为表示谴责，要求新闻界采取切实可行的有力措施杜绝虚假新闻。
二、如何界定新闻策划与策划新闻的区别？
事实证明，“新闻策划”和“策划新闻”，虽只有“新闻”与“策划”两个词组合的先后顺序不同，但意思却相去千里，两者有着本质的区别：
1.涵义不同
“新闻策划”是“关于新闻报道的设计谋划”。新闻是目的，策划是手段，重点是解决做好报道的问题，是新闻工作者的一种新闻活动的行为，仍然属于新闻活动的范畴；“策划新闻”是“设计谋划新闻”。策划是目的，新闻是手段。“策划新闻”实际上是策划新闻事实，不属于新闻活动的范围。
2.运作不同
新闻策划，既然是围绕新闻设计谋划，或根据新闻需要设计谋划，是新闻报道活动的策划；那么，在运作中，应先有新闻事实后有报道策划，如设置报道议题，制订报道计划，做好采访准备等； 策划新闻，既然是依照设计谋划做新闻，或根据设计谋划需要做新闻，是对新闻事实的策划；那么，在运作中，应是先有策划活动后有新闻事实，如新闻导演、炒作、造假等。
3.性质不同
著名报人普利策说：“新闻没有好坏之分，只有真假之别。 根据“新闻策划”的运作分析可知：先有新闻事实后有报道策划，“新闻策划”建立在新闻事实的基础上，事实是客观存在的，事实作为新闻的本源保持了其本身的真实，它遵循了新闻报道的规律。显然，“新闻策划”的新闻是真实的，是真新闻； 根据“策划新闻”的运作分析可知：先有策划活动后有新闻事实，“策划新闻”建立在策划的“新闻事实”的基础上，事实是人为制造的，事实作为新闻本源被歪曲或造假，丧失了其客观、真实性，它违背了新闻报道的规律。显然，“策划新闻”的新闻通常是虚假的，是假新闻。
4.目的不同
“新闻策划”之意在新闻，目的是通过设置报道议题、制订报道计划、做好采访准备等报道活动的策划，充分挖掘客观事物的新闻价值，选择最适当的时机、运用最恰当的方式推出报道，以求达到预期的传播效果； “策划新闻”醉翁之意在策划，目的是通过新闻导演、炒作、造假等“新闻事实”的策划，人为制造“卖点”，赚人眼球，片面追求收视率、点击率、阅读率。
5.意义不同
新闻策划其意义在于最有效地运用和配置现有的新闻资源，最大限度地发挥新闻报道的社会功能，取得最佳的社会效益。可见，新闻策划重在追求最大的社会效益，表现出公益性；策划新闻为了最大限度地赢得读者的“眼球”，它偏重轰动效应和市场“卖点”，社会效果和社会责任感则考虑不多。可见，策划新闻是为了追求最大的经济利益，表现出功利性。
三、新闻策划要坚持三项原则。
新闻策划是电视新闻节目生产的思想源头 。要避免新闻策划变成策划新闻，杜绝制造新闻和虚假新闻事件的发生，在做新闻策划时就要遵循以下原则：
1.坚持新闻的客观性原则
新闻的客观性原则，是指新闻事实不能随策划人的意志而改变。策划人可以最大限度地拓展自己的思维活动空间和实践活动空间，但是绝对不能扭曲事实和虚构新闻。当然，有一种新闻现象应该区别开来。伴随着社会的进步和电视新闻业的改革发展，越来越多的电视新闻媒体不再满足于“守株待兔”式的报道，而是主动出击。比如中央电视台记者精心策划，曾组织了一次以《同是114》为名的新闻调查。在接连三天的时间里，记者拨打了北京、上海、西安等10个大城市的“114”查询台，形成了极有意义的调查结果。从表面上看，这条电视新闻好像是策划出来的。然而，从本质上仔细分析一下就会知道，各地“114台”服务水平，是一种不以记者意志为转移的客观存在，记者的策划只是对报道方式的谋划与选择，是通过这种报道方式和方法将客观事实凸现出来。
2.坚持正确的舆论导向
所谓正确的舆论导向，就是要造就一个有利于改革、开放、稳定的电视舆论态势。 坚持正确的舆论导向，关键是坚持正确的政治导向。策划人应保持清醒的政治头脑，当拿不准的时候，必须“吃透两头”：既要吃透党和国家的大政方针，又要吃透实际工作情况和人民群众的愿望和要求。只有深刻理解了时代发展大背景和事物的本质意义，才能形成鲜明的报道思想，给人以正确的舆论引导。
电视节目的策划既要考虑到以正确的舆论引导观众，又要考虑观众的需求，把握两头，上下通气，巧妙结合，才是节目策划的出发点。比如中央台的《今日说法》栏目，其宗旨是重在普法、监督执法、促进立法。其中案例精彩，争论也精彩。专家评说、大众参与，从内容到形式，观众都很乐于接受，于无声处巧普法。
3、坚持与现场采访相结合
策划在新闻报道中的作用越来越重要，但策划并不能独立存在，只有与记者的现场采访结合起来，才能达到预期的报道目的。在一定程度上，能否处理好两者之间的关系甚至胜过单方面的强调策划或强调采写。缺少策划或策划不到位的采写体现不了报道的连续性，不能形成报道的风格和特色；但是把握不好策划的“度”，处理不好与现场采访的关系，也往往会事倍功半，收不到预期的宣传效果。
综上所述，新闻报道实践属于意识形态范畴，因此做好新闻策划，严格界定新闻策划和策划新闻的区别，还有赖于媒体工作者对自身修养，业务能力的不断积累，以增强自身的新闻敏感性和判断力，只有这样，新闻策划才能挖掘出更多更好的选题，给我们带来意想不到的宣传效果。