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根据党的十三届三中全会提出“治理、整顿、深化改革”的方针,“一九八九年的经济体制改革要着重完善和发展已经出台的各项改革措施,同时配合治理整顿,进行新的改革探索。重点是继续完善和发展工商企业承包经营责任制,积极探索加强和改善宏观经济调控的措施和办法,培育有秩序的市场,缓解分配不公的矛盾。”①在当前国