论文部分内容阅读
近年来，一些乡镇招用编外人员的现象比较严重。比如苏北某乡机关、事业单位在编人员１４４人，而编外人员就有６８人，这些编外“乡官”主要分布在乡镇“七所八站”里。编外“乡官”的产生主要有以下几个原因。工作棘手“拉队伍”。农村实行家庭联产承包责任制之后，农村由过去的集体经营变为一家一户分散经营，同时农村劳动力也相对过剩，许多农民长年外出打工，客观上给乡镇税费征收、计划生育、兴修水利等工作增加了难度。战线拉长、工作棘手，就必然要增加人手，拉队伍壮威力。于是形形色色的指挥部、小分队、突击队、工作组便应运而生，名目繁多