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公民网络政策参与的实践和理论都已起步，理论研究业已取得一定的成绩。但当前研究分析视角相对单一，往往遵从由含义、特征到优势，从困境到路径的研究思路。“新论”是对已有研究模式的扬弃，对公民网络政策参与兴起背景的追溯揭示了参与出现的深层动因。跳出对参与困境现象列举式的传统分析模式，指出网络政策参与潜在无序性、有效性不足的深层次困境。从系统的公民教育、政府不同层面的制度供给及网络政策参与和传统参与合一与分离阐述持续推进网络政策参与的路径。