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摘 要：文章针对煤炭企业管理模式创新，从传统管理模式、现代经济环境和制度背景的要求、现代企业管理模式的创新之路几方面进行了论述。
关键词：煤炭企业；管理模式；创新
中图分类号：F270.7 文献标识码：A 文章编号：1006-4117（2011）12-0058-02
引言：机遇与挑战是一对孪生兄弟，随着经济全球化和我国加入WTO组织，我国煤炭企业正面临着前所未有的发展机遇与挑战，传统的煤炭企业管理模式已难以适应日益激烈的竞争和经济高速发展的形势要求，所以，必须进行改革优化。对煤炭企业管理者来说，这是一项系统综合工程。没有哪种方法是万能的，没有哪种管理模式是完美无缺的，但是随着不断变化的形势，而改变管理模式，是煤炭企业的当务之急。由于煤炭行业事故频发，对社会与人民生命财产安全造成极其巨大的影响，尤其是特大煤炭事故，对死者家属造成的创伤很长时间难以抚平，而企业管理对于煤炭行业就显得尤其重要。应加强对煤炭企业的管理模式创新，既提高经济效益，又要确保人民生命财产的安全。本文着重对煤炭企业管理模式创新，从传统管理模式、现代经济环境和制度背景的要求、现代企业管理模式的创新之路几方面进行了论述。
一、企业传统管理模式
自从企业出现以来，企业管理模式是人们关注的焦点问题之一。企业利益要实现最大化，一直是企业管理者所追求的，也是管理学者所研究的主要内容。从管理实践来分析，企业传统管理模式有科学管理及科层制管理制度的官本主义管理模式：
（一）科学管理。泰罗对科学管理的定义如下：“诸种要素——不是个别要素的结合，构成了科学管理，它可以概括如下：科学，不是单凭经验的方法。协调，不是不和别人合作，不是个人主义。最高的产量，取代有限的产量。发挥每个人最高的效率，实现最大的富裕。”这个定义，既阐明了科学管理的真正内涵，又综合反映了泰罗的科学管理思想。它是一种古典科学管理，主要是通过设计科学的工作方法、工作环境来提高工作效率，最高的工作效率是雇主和雇员达到共同富裕的前提条件。企业是一个人造系统，其内部系统是可以改造的，这是企业能够实现可持续成长的客观条件。与可以枯竭的物质资源不同，企业文化、企业家精神等是支撑企业可持续成长的支柱。科学管理的第一要义是管理，其目的是为发展构建良好的外部环境；科学管理的核心是以人为本的人性化管理；科学管理的基本要求是全面管理、和谐管理、长效管理；科学管理的根本方法是科学调度，科学调度是对统筹兼顾的具体贯彻和现场落实，重在调查研究。
（二）科层制管理。因适应社会分工而出现的各种正式组织被统称为科层制，科层制管理是以企业管理者的行政指令为主导，员工的被动执行为条件，实行严格的层级管理。所谓行政权力，严格地讲，它表现出“科层化”特征。正如韦伯所认为的，科层化的权力属于法定的权力，它本来指在经济领域中明确分工，以效率化为行动的追求目标，以严格的等级制度为依托，因此又可称为“制度化”的权力。
二、现代经济环境和制度背景的要求
（一）内部制度。公司制企业已成为现代企业制度的主流。企业内部制度是指在一定的历史条件下所形成的企业经济关系，包括企业经济运行和发展中的一些重要规定、规程和行动准则。煤炭企业利润最大化是其基本目标，但必须与理性目标协调。理性目标包括生存目标、共赢目标、可持续发展目标等。将上级控制下属变为以企业文化为导向的下属的自我约束与管理来完成目标。制度对于企业的意义在于它建立了一个使管理者的意愿得以贯彻的有力支撑，一个有效的内部系统，是企业高效运作的基础。必须在规范企业治理结构的同时，建立一套健全、有效的内部制度并逐渐形成有自己特色的企业文化。
（二）外部环境。经济全球化已逐渐成为世界经济发展的主流模式，由此带来的跨国公司扩张已成为大型企业的发展趋势。外部环境有可能延缓甚至改变企业的发展模式，随着环境动荡程度的提高，环境的可预测性逐渐降低，不可预测性逐渐提高。故应建立全球范围的公共共享平台，包括网络信息平台和技术平台；广泛与大专院校和科研院所等研究力量的技术交流与合作；促进技术交易与转让的技术市场，为企业的发展创造一个良好的技术支撑环境。重视从财务独立生存能力、管理能力、技术创新能力和竞争能力等方面进行综合考核，评价企业适应市场的能力。努力打造统一、透明、可预见的政策环境，打造廉洁、高效的行政环境，打造安全、舒适的生活环境，精心呵护企业发展。打破一些不合理的地区分割、行业分割，鼓励企业的合并、重组，形成规模效应与整合效应。交通运输及物流状况是反映宏观经济运行的“晴雨表”，应及时掌握相关交通信息，为企业的发展提供参谋。
三、现代企业管理模式的创新之路
（一）企业创新的含义。在一个行业中，创新决定一个了企业的前途与命运。企业创新设计到很多方面，比如说技术创新，人力资源管理的创新，绩效考评的创新，财务管理模式的创新等。其中后者，广义上说是管理模式的创新。目标是决策所要达到的预期效果。在建立企业信息资源数据库的基础上，通过数据仓库技术和商业智能技术，按照主题将分散在不同职能部门的业务统计数据抽取出来，以规范的数据模型组织并存储在数据仓库中，形成统计信息数据源，最终以灵活简洁的方式提供各类深层次的数据挖掘与分析应用，为各级部门决策分析提供真实有效的数据支持。决策目标要根据所要解决的问题的性质来确定，如果对于当前条件下没有能力解决的问题，应实事求是的分析，并制定下一步目标，对当前能够解决的，应加紧时间去完善去解决。面对全球化的市场竞争，时间效益决定了市场的出路。故应制定合理的目标。
（二）创新管理模式。新型管理最大秘诀是通过培育员工的危机意识、主人翁意识，变员工的被动执行为主动参与，来调动员工的积极性与创造性，从而激发出他们用之不竭的动力。中国企业有很多创新，比如《鞍钢“宪法”》提倡的“两参一改三结合”其实就是管理创新，也是对西方管理的延续和发展。只不过我们发展市场经济之后，丢掉了很多企业创新的方法。这是我们的一个很大失误，我们丢掉了一些员工比较好的做法。目前中国企业中做得比较好的例如宝钢，它要求很多员工参与管理的过程，这就是很好的创意。它是以顾客为核心的，它能较好的整合企业内部和外部与生产经营过程相关的资源，创造和发挥资源杠杆的竞争优势；在管理方面，它能将管理思想转换到领导、激励、支持和信任上来。对比国外，我国差距非常大，创意实践实在太少了，比如说丰田公司，为什么它能够成为全球汽车企业之首？因为它每年有100万个创新，人均35条创新，这个比率是非常高的，这才是一个企业永远持续发展的关键因素，所以中国企业应该向日本企业学习。
中国的煤炭企业比较重视流程创新，现在它们逐渐上升到第二层次—技术创新，国家也重视这一点，但落实到企业却非常难。第三层次是战略和商业模式创新，中国企业在这方面有很大的优势，但90%的企业对商业模式和战略创新还不是很重视，也因此经受了许多冲击。
现实是中国煤炭企业在传统的东方文化下，总体恪守着基于历史经验与企业家主观意愿的旧管理方式，使得其在全球化和知识化的背景下举步艰难，迄今鲜有具有自主创新能力的企业。群策与群力、开放式创新、维基型创造、个性化客户、透明化组织等是未来管理的基本特征，它不断需要自下而上、全员参与、系统协同的决策模式，中国煤炭行业必须研究新情况，解决新问题，积极应对这些变化。应加强人力资源的管理，提高干部职工的科学与管理素质，将组织、知识、人员和流程与知识管理和协作紧密结合起来。积极营造创新氛围，激发创新活力、用实际行动鼓励创新行为、提高创造力和企业的凝聚力。
结束语：煤炭企业还要立足弥补“市场失灵”和“政府失灵”的战略高度，履行社会责任，就是在履责意愿的推动下，通过创建多方式、多层次、多内容的利益相关方合作机制，利润最大化向企业可持续发展转变，发挥利益相关方创造经济、社会和环境的综合效益的潜力与优势，传统的要素竞争转向企业运营能力的竞争，促进社会资源的优化配置。思考企业的社会功能和其煤炭资源优势，通过充分发挥利益相关方的积极作用，最大限度地弥补和促进发挥市场机制的作用，最大限度地弥补政府管理缺位或越位带来的不足，自身利益转变为履行社会责任。推进全面社会责任管理的本质特征是通过创建利益相关方合作机制，最大限度地创造企业发展的经济、环境、社会的综合价值。煤炭企业管理模式创新是具有深远意义的管理革命，需要中外社会各界和有识之士持之以恒地深化理论研究，并在实践中不断创新与持续改进。
作者单位：郑州煤炭工业(集团)郑新公司
参考文献：
[1]蔡庆恩,刘彩云.浅谈煤炭企业管理中存在的问题及对策[J].内蒙古煤炭经济,2001(5).
[2]谭章禄.煤炭企业人力资源管理[M]．北京:煤炭工业出版社,2006(5).
[3]张强.如何改进和提高煤炭企业管理水平[J].太原城市职业技术学院学报2006,(2).
[4]谭力文.管理创新[M].山西:民主与建设出版社,2001.
关键词：煤炭企业；管理模式；创新
中图分类号：F270.7 文献标识码：A 文章编号：1006-4117（2011）12-0058-02
引言：机遇与挑战是一对孪生兄弟，随着经济全球化和我国加入WTO组织，我国煤炭企业正面临着前所未有的发展机遇与挑战，传统的煤炭企业管理模式已难以适应日益激烈的竞争和经济高速发展的形势要求，所以，必须进行改革优化。对煤炭企业管理者来说，这是一项系统综合工程。没有哪种方法是万能的，没有哪种管理模式是完美无缺的，但是随着不断变化的形势，而改变管理模式，是煤炭企业的当务之急。由于煤炭行业事故频发，对社会与人民生命财产安全造成极其巨大的影响，尤其是特大煤炭事故，对死者家属造成的创伤很长时间难以抚平，而企业管理对于煤炭行业就显得尤其重要。应加强对煤炭企业的管理模式创新，既提高经济效益，又要确保人民生命财产的安全。本文着重对煤炭企业管理模式创新，从传统管理模式、现代经济环境和制度背景的要求、现代企业管理模式的创新之路几方面进行了论述。
一、企业传统管理模式
自从企业出现以来，企业管理模式是人们关注的焦点问题之一。企业利益要实现最大化，一直是企业管理者所追求的，也是管理学者所研究的主要内容。从管理实践来分析，企业传统管理模式有科学管理及科层制管理制度的官本主义管理模式：
（一）科学管理。泰罗对科学管理的定义如下：“诸种要素——不是个别要素的结合，构成了科学管理，它可以概括如下：科学，不是单凭经验的方法。协调，不是不和别人合作，不是个人主义。最高的产量，取代有限的产量。发挥每个人最高的效率，实现最大的富裕。”这个定义，既阐明了科学管理的真正内涵，又综合反映了泰罗的科学管理思想。它是一种古典科学管理，主要是通过设计科学的工作方法、工作环境来提高工作效率，最高的工作效率是雇主和雇员达到共同富裕的前提条件。企业是一个人造系统，其内部系统是可以改造的，这是企业能够实现可持续成长的客观条件。与可以枯竭的物质资源不同，企业文化、企业家精神等是支撑企业可持续成长的支柱。科学管理的第一要义是管理，其目的是为发展构建良好的外部环境；科学管理的核心是以人为本的人性化管理；科学管理的基本要求是全面管理、和谐管理、长效管理；科学管理的根本方法是科学调度，科学调度是对统筹兼顾的具体贯彻和现场落实，重在调查研究。
（二）科层制管理。因适应社会分工而出现的各种正式组织被统称为科层制，科层制管理是以企业管理者的行政指令为主导，员工的被动执行为条件，实行严格的层级管理。所谓行政权力，严格地讲，它表现出“科层化”特征。正如韦伯所认为的，科层化的权力属于法定的权力，它本来指在经济领域中明确分工，以效率化为行动的追求目标，以严格的等级制度为依托，因此又可称为“制度化”的权力。
二、现代经济环境和制度背景的要求
（一）内部制度。公司制企业已成为现代企业制度的主流。企业内部制度是指在一定的历史条件下所形成的企业经济关系，包括企业经济运行和发展中的一些重要规定、规程和行动准则。煤炭企业利润最大化是其基本目标，但必须与理性目标协调。理性目标包括生存目标、共赢目标、可持续发展目标等。将上级控制下属变为以企业文化为导向的下属的自我约束与管理来完成目标。制度对于企业的意义在于它建立了一个使管理者的意愿得以贯彻的有力支撑，一个有效的内部系统，是企业高效运作的基础。必须在规范企业治理结构的同时，建立一套健全、有效的内部制度并逐渐形成有自己特色的企业文化。
（二）外部环境。经济全球化已逐渐成为世界经济发展的主流模式，由此带来的跨国公司扩张已成为大型企业的发展趋势。外部环境有可能延缓甚至改变企业的发展模式，随着环境动荡程度的提高，环境的可预测性逐渐降低，不可预测性逐渐提高。故应建立全球范围的公共共享平台，包括网络信息平台和技术平台；广泛与大专院校和科研院所等研究力量的技术交流与合作；促进技术交易与转让的技术市场，为企业的发展创造一个良好的技术支撑环境。重视从财务独立生存能力、管理能力、技术创新能力和竞争能力等方面进行综合考核，评价企业适应市场的能力。努力打造统一、透明、可预见的政策环境，打造廉洁、高效的行政环境，打造安全、舒适的生活环境，精心呵护企业发展。打破一些不合理的地区分割、行业分割，鼓励企业的合并、重组，形成规模效应与整合效应。交通运输及物流状况是反映宏观经济运行的“晴雨表”，应及时掌握相关交通信息，为企业的发展提供参谋。
三、现代企业管理模式的创新之路
（一）企业创新的含义。在一个行业中，创新决定一个了企业的前途与命运。企业创新设计到很多方面，比如说技术创新，人力资源管理的创新，绩效考评的创新，财务管理模式的创新等。其中后者，广义上说是管理模式的创新。目标是决策所要达到的预期效果。在建立企业信息资源数据库的基础上，通过数据仓库技术和商业智能技术，按照主题将分散在不同职能部门的业务统计数据抽取出来，以规范的数据模型组织并存储在数据仓库中，形成统计信息数据源，最终以灵活简洁的方式提供各类深层次的数据挖掘与分析应用，为各级部门决策分析提供真实有效的数据支持。决策目标要根据所要解决的问题的性质来确定，如果对于当前条件下没有能力解决的问题，应实事求是的分析，并制定下一步目标，对当前能够解决的，应加紧时间去完善去解决。面对全球化的市场竞争，时间效益决定了市场的出路。故应制定合理的目标。
（二）创新管理模式。新型管理最大秘诀是通过培育员工的危机意识、主人翁意识，变员工的被动执行为主动参与，来调动员工的积极性与创造性，从而激发出他们用之不竭的动力。中国企业有很多创新，比如《鞍钢“宪法”》提倡的“两参一改三结合”其实就是管理创新，也是对西方管理的延续和发展。只不过我们发展市场经济之后，丢掉了很多企业创新的方法。这是我们的一个很大失误，我们丢掉了一些员工比较好的做法。目前中国企业中做得比较好的例如宝钢，它要求很多员工参与管理的过程，这就是很好的创意。它是以顾客为核心的，它能较好的整合企业内部和外部与生产经营过程相关的资源，创造和发挥资源杠杆的竞争优势；在管理方面，它能将管理思想转换到领导、激励、支持和信任上来。对比国外，我国差距非常大，创意实践实在太少了，比如说丰田公司，为什么它能够成为全球汽车企业之首？因为它每年有100万个创新，人均35条创新，这个比率是非常高的，这才是一个企业永远持续发展的关键因素，所以中国企业应该向日本企业学习。
中国的煤炭企业比较重视流程创新，现在它们逐渐上升到第二层次—技术创新，国家也重视这一点，但落实到企业却非常难。第三层次是战略和商业模式创新，中国企业在这方面有很大的优势，但90%的企业对商业模式和战略创新还不是很重视，也因此经受了许多冲击。
现实是中国煤炭企业在传统的东方文化下，总体恪守着基于历史经验与企业家主观意愿的旧管理方式，使得其在全球化和知识化的背景下举步艰难，迄今鲜有具有自主创新能力的企业。群策与群力、开放式创新、维基型创造、个性化客户、透明化组织等是未来管理的基本特征，它不断需要自下而上、全员参与、系统协同的决策模式，中国煤炭行业必须研究新情况，解决新问题，积极应对这些变化。应加强人力资源的管理，提高干部职工的科学与管理素质，将组织、知识、人员和流程与知识管理和协作紧密结合起来。积极营造创新氛围，激发创新活力、用实际行动鼓励创新行为、提高创造力和企业的凝聚力。
结束语：煤炭企业还要立足弥补“市场失灵”和“政府失灵”的战略高度，履行社会责任，就是在履责意愿的推动下，通过创建多方式、多层次、多内容的利益相关方合作机制，利润最大化向企业可持续发展转变，发挥利益相关方创造经济、社会和环境的综合效益的潜力与优势，传统的要素竞争转向企业运营能力的竞争，促进社会资源的优化配置。思考企业的社会功能和其煤炭资源优势，通过充分发挥利益相关方的积极作用，最大限度地弥补和促进发挥市场机制的作用，最大限度地弥补政府管理缺位或越位带来的不足，自身利益转变为履行社会责任。推进全面社会责任管理的本质特征是通过创建利益相关方合作机制，最大限度地创造企业发展的经济、环境、社会的综合价值。煤炭企业管理模式创新是具有深远意义的管理革命，需要中外社会各界和有识之士持之以恒地深化理论研究，并在实践中不断创新与持续改进。
作者单位：郑州煤炭工业(集团)郑新公司
参考文献：
[1]蔡庆恩,刘彩云.浅谈煤炭企业管理中存在的问题及对策[J].内蒙古煤炭经济,2001(5).
[2]谭章禄.煤炭企业人力资源管理[M]．北京:煤炭工业出版社,2006(5).
[3]张强.如何改进和提高煤炭企业管理水平[J].太原城市职业技术学院学报2006,(2).
[4]谭力文.管理创新[M].山西:民主与建设出版社,2001.