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我国农业用18亿亩耕地，解决了13亿人的吃饭问题；而林业用43亿亩林地，却没有解决13亿人的用材问题，更没有解决社会对生态的需求问题。我国43亿亩林业用地中，农村集体林业用地25亿亩，占全国林业用地的60．07％，森林面积15亿亩，占全国森林面积的57．55％。建设社会主义新农村的道路上，农民，特别是广大林农，把致富奔小康的希望寄托在林地上。家庭土地联产承包28年之后，集体林权制度改革的全面推进，让国人再一次惊喜地看到深化改革给我国农村带来的巨大变化。