国务院于2015年08月印发了《关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》，该《意见》要求，推进城市地下综合管廊建设，统筹各类市政管线规划、建设和管理，解决反复开挖路面、架空线网密集、管线事故频发等问题，保障城市安全、完善城市功能、美化城市景观、促进城市集约高效和转型发展。
　　该《意见》指出，到2020年，要建成一批具有国际先进水平的地下综合管廊并投入运营，管线的安全水平和防灾抗灾能力有明显提升。
　　地下综合管廊是指在城市地下用于集中敷设电力、通信、广播电视、给水、排水、热力、燃气等市政管线的公共隧道。专家表示，地下综合管廊建设是一个城市的内在“名片”，是城市基础设施的重要组成部分。
　　该《意见》要求，地下综合管廊应配套建设消防、供电、照明、通风、给排水、视频、标识、安全与报警、智能管理等附属设施，以提高智能化监控管理水平，确保管廊安全可靠的运行。
　　事实上，早在2014年8月，相关部门就印发了《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》，该《意见》提出了促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的新理念和新模式。其中，地下综合管廊建设也明确纳入智慧城市建设综合规划中，并提出了加快统筹城市地理空间信息及建（构）筑物数据库等资源，加快智慧城市公共信息平台和应用体系建设。
　　地下空间用于集中铺设供水、排水、电力、通信、热力、广电、燃气等市政管线的公共隧道，而其间距仅几米，地上空间车水马龙、人群集聚。如何加强城市地下综合管廊的安全已经成为一个亟待研究的新课题。
　　创建于2000年的江苏天创科技有限公司秉承“更安全、更可靠、更放心”的发展理念， 从事信息安全行业十年，并在工业控制领域积极探索工控系统的信息安全评估与检查的方式、方法。公司秉承着“天创科技——您身边的信息安全专家”这一服务理念，在新拓展的智慧城市建设方面，在保障多层面、全方位的安全条件下，提供智慧管廊综合管理与运营系统设计和管廊内信息化系统规划设计及运维服务。
　　要需优化顶层设计，期间公司则关注以下几个方面：
　　首先，强化城市地下空间风险管理的水平提升。这涉及地下空间的相关部门（规划、设计、建设、开发、政治等），要增强风险及质量安全性认识。
　　其次，强化“生命线”系统全面开建前的安全评估与质量控制。安全减灾应以规划设计为先，生命线系统应急能力不仅包括生命线工程加固率、生命线系统总体应急防御能力，还有灾难状况下的应急备用可靠投入率等。因此，城市生命线系统的防灾要强调规划为先，重在加强城市联动体系建设，建立城市应急联动信息中心。
　　最后，强化城市地下管廊建设的关键在于做到防灾功能的“真综合”，实现统一安全规划。从灾害发生的全过程管理入手，考虑灾前、灾中、灾后各个阶段的整合，提高抗灾恢复保障、灾害损失评估及灾后恢复重建能力。
　　在具体设计、建设和运维服务过程中将涉及以下几点：
　　首先，实现“透视化”地下综合管廊。地下综合管廊在地下，通常是看不见、摸不着、闻不到的隐蔽工程，可能产生不少安全的盲点，甚至形成一带安全盲区，成为事故的易发带。因此，公司则通过物联网技术，将管理者的听觉、视觉、嗅觉、触觉等延伸至地下管廊，以“感受”地下管廊的“体征”。
　　其次，“智能化”以提升地下综合管廊监管能力。第一，填补监管空白。地下商场、交通山体隧道、海底隧道……城市地下综合管廊的施工并不难，但目前运营管理，特别是安全监管缺乏经验。公司则发挥自身特色，在安全事故如何预防、如何及时发现事故隐患、如何应急救援等这一系列问题将提供强有力的安全技术支撑。第二，综合监管。城市地下综合管廊管线用途不一，监管要求一专多能。引入地下综合管廊后，各种管线相伴共存。无论是维护、检修，还是事故防范都需通盘考虑，这对监管者提出了更高的要求。公司则围绕其安全的难点，运用“互联网 ”、大数据分析，对综合管廊进行全息实时监控，作严格的安全检测和安全评价，给出安全监管的有效途径和方法，制定多套应急预案，提供完整的安全解决方案。
　　最后，确保地下综合管廊自身的安全。地下管廊系统实际上也是一个信息管理系统，她与通常意义上的信息系统一样会面临信息安全的威胁。由于她监管的是综合管廊，一旦人为的操作失误或遭受黑客攻击，将会引发严重的，甚至灾难性的事故。公司则利用自身的优势，在信息安全方面提供全方位、多层次、长期性的强力保障。