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“中国一直是全球妇女事业和减贫事业的积极倡导者和有力推动者。”在9月16日纪念北京世界妇女大会25周年暨全球妇女峰会5周年座谈会上，国家主席习近平夫人彭丽媛表示，中国积极致力于贫困妇女脱贫发展，在经济发展、就业创业、文化教育、社会保障、卫生健康、慈善公益等方面采取一系列政策措施，取得显著成果。在中国7亿多脱贫人口中，妇女约占一半。
“从全球范围内来说，女性不脱贫，就谈不上人类消除贫困。女性脱贫是彻底消除贫困的重要组成部分，也是实现性别平等道路上的重要一环。”中国农业大学人文与发展学院/国际发展与全球农业学院教授陆继霞在接受《中国报道》记者采访时表示，中国女性同样是扶贫的主体，她们同男性一样，发挥了“半边天”的重要作用。
在陆继霞看来，帮助女性脱贫，具有不同于男性脱贫的重要意义。
“当前，受生理原因和文化等因素影响，女性被社会所赋予的角色期待比较多元，无论是在家庭还是在市场领域，都扮演着重要角色。”陆继霞表示，“因此，妇女在健康、教育、就业创业等领域摆脱贫困并发展，无论对于其自身尊严和经济地位的提升，还是对于其子女教育和家庭成员的健康、家庭和谐等多方面而言，都极为重要。”
然而在现实中，由于政治、经济、社会和文化等结构性要素的影响，女性——特别是贫困妇女，在教育、培训、就业、健康和社会保障等方面，面临着极大挑战，“女性容易遭受边缘化的对待，无法获得和男性平等的获得权、资源分配权。”陆继霞认为，这是导致女性贫困的主要原因之一，另一主要原因则是部分女性自身的受教育水平和能力有限。
解决女性贫困，首先需要激发内生动力。“贫困妇女的脱贫经历是不断增强内生发展动力提升自信的过程。”陆继霞表示，女性应该积极主动学习技术、掌握技能，为增加就业机会、健康机会而努力。
“我们也会为贫困妇女积极争取优惠政策措施。”中华全国妇女联合会相关人士表示，党的十八大以来，全国妇联全力推进“巾帼脱贫行动”，聚焦深度贫困，因地制宜精准落实立志脱贫、能力脱贫、创业脱贫、巧手脱贫、互助脱贫、健康脱贫、爱心助力脱贫7项帮扶举措。2016年以来，各地妇联共举办恳谈会、励志讲堂等各类扶贫宣传活动15万多场，吸引1600多万人次贫困妇女参与，进一步激发贫困妇女脱贫内生动力。
女性在提高自身的同时，也需要外部条件的完善。全国妇联相关人士表示，扶持发展妇女特色产业，带动妇女就业脱贫是行动之一。
“我们同各地妇女组织一道，动员1019万人次贫困妇女和骨干参加脱贫培训;通过带动140万人次建档立卡贫困妇女发展手工，实现就地就近就业;帮助50余万贫困妇女通过电商增收;开展家政扶贫，培训70多万人次，帮助‘能走出去’的贫困妇女转移就业50余万人次;为妇女创业就业提供支持，全国累计为妇女发放创业担保贷款3837.73亿元，获贷妇女656.90万人次，扶持带动122万建档立卡贫困妇女发展生产、增收脱贫。”该人士表示，此外，全国妇联还加大“两癌”免费检查和救助力度，缓解贫困妇女因病致贫返贫;充分发挥基金会作用，实施“母亲健康快车”“母亲水窖”等公益扶贫项目，为5000多万妇女儿童带去温暖。
在广西柳州市融水苗族自治县滚贝侗族乡三团村，返乡创业的“85 后”姑娘石秋香（前排左一）与村民自拍，为上网宣传准备素材。
“从全国妇联的努力也可看出，妇女是脱贫攻坚的重点对象，也是脱贫攻坚的重要力量。”陆继霞认为，虽然以上举措效果显著，但解决女性贫困，仍需要从社会政策和文化范畴等角度来进一步考虑，并破除一些障碍。
“例如，当前诸多针对家庭层面而非农户个体的贫困原因所设置的减贫政策，在实践过程中的效果会大打折扣;而一些针对社区或者家庭层面，但没有性别敏感的产业发展项目，也会将妇女排除在外，无法惠及女性。”陆继霞表示，从文化因素来说，农村妇女尤其是贫困妇女仍然面临着市场和家庭带来的双重压力，这些都是今后破局女性脱贫和发展时的难点。
进一步巩固妇女脱贫成果，推进与乡村振兴巾帼行动的有效衔接，是下一步的工作重点。
全国妇联相关人士表示，全国妇联会按照党的十九届四中全会提出的“巩固脱贫攻坚成果，建立解决相对贫困的长效机制”的要求，在当地党委政府建立的防止返贫监测和解决相对贫困的长效机制中，把脱贫不稳定、贫困边缘妇女、因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增的妇女等，纳入关爱帮扶范围，除此之外，还会做大做强妇女特色产业。
“我们会立足当地资源优势，发挥女能手、致富女带头人和职业农民、家庭农场、龙头企业等新型经营主体的作用，大力发展妇女特色产业，带动更多的农村妇女增收;支持农村集体经济组织、专业化农业服务组织、服务型农民合作社等发展，提升妇女组织化程度;推动农业产业结构从种养业转到一二三产业融合发展，让农村妇女更多分享产业增值收益，帮助她们在更广领域、更深层次参与农业农村现代化建设。”该人士对《中国报道》记者表示。
陆继霞亦表示，今后，中国可以针对女性贫困问题，从政府、社区、企业到社会组织和家庭等，采取部门联动的方式开展具有性别敏感的项目设计，针对女性的特点实施和开展发展项目，增加农村贫困女性就地就近就业的机会，“‘扶贫车间’的形式就具有极其明显的亲女性的特点。”陆继霞说，此外，还应该在社会保障和福利水平上继续提高女性受益的水平。
“从全球范围内来说，女性不脱贫，就谈不上人类消除贫困。女性脱贫是彻底消除贫困的重要组成部分，也是实现性别平等道路上的重要一环。”中国农业大学人文与发展学院/国际发展与全球农业学院教授陆继霞在接受《中国报道》记者采访时表示，中国女性同样是扶贫的主体，她们同男性一样，发挥了“半边天”的重要作用。
解决女性贫困意义重大
在陆继霞看来，帮助女性脱贫，具有不同于男性脱贫的重要意义。
“当前，受生理原因和文化等因素影响，女性被社会所赋予的角色期待比较多元，无论是在家庭还是在市场领域，都扮演着重要角色。”陆继霞表示，“因此，妇女在健康、教育、就业创业等领域摆脱贫困并发展，无论对于其自身尊严和经济地位的提升，还是对于其子女教育和家庭成员的健康、家庭和谐等多方面而言，都极为重要。”
然而在现实中，由于政治、经济、社会和文化等结构性要素的影响，女性——特别是贫困妇女，在教育、培训、就业、健康和社会保障等方面，面临着极大挑战，“女性容易遭受边缘化的对待，无法获得和男性平等的获得权、资源分配权。”陆继霞认为，这是导致女性贫困的主要原因之一，另一主要原因则是部分女性自身的受教育水平和能力有限。
解决女性贫困，首先需要激发内生动力。“贫困妇女的脱贫经历是不断增强内生发展动力提升自信的过程。”陆继霞表示，女性应该积极主动学习技术、掌握技能，为增加就业机会、健康机会而努力。
“我们也会为贫困妇女积极争取优惠政策措施。”中华全国妇女联合会相关人士表示，党的十八大以来，全国妇联全力推进“巾帼脱贫行动”，聚焦深度贫困，因地制宜精准落实立志脱贫、能力脱贫、创业脱贫、巧手脱贫、互助脱贫、健康脱贫、爱心助力脱贫7项帮扶举措。2016年以来，各地妇联共举办恳谈会、励志讲堂等各类扶贫宣传活动15万多场，吸引1600多万人次贫困妇女参与，进一步激发贫困妇女脱贫内生动力。
举措有待完善
女性在提高自身的同时，也需要外部条件的完善。全国妇联相关人士表示，扶持发展妇女特色产业，带动妇女就业脱贫是行动之一。
“我们同各地妇女组织一道，动员1019万人次贫困妇女和骨干参加脱贫培训;通过带动140万人次建档立卡贫困妇女发展手工，实现就地就近就业;帮助50余万贫困妇女通过电商增收;开展家政扶贫，培训70多万人次，帮助‘能走出去’的贫困妇女转移就业50余万人次;为妇女创业就业提供支持，全国累计为妇女发放创业担保贷款3837.73亿元，获贷妇女656.90万人次，扶持带动122万建档立卡贫困妇女发展生产、增收脱贫。”该人士表示，此外，全国妇联还加大“两癌”免费检查和救助力度，缓解贫困妇女因病致贫返贫;充分发挥基金会作用，实施“母亲健康快车”“母亲水窖”等公益扶贫项目，为5000多万妇女儿童带去温暖。
“从全国妇联的努力也可看出，妇女是脱贫攻坚的重点对象，也是脱贫攻坚的重要力量。”陆继霞认为，虽然以上举措效果显著，但解决女性贫困，仍需要从社会政策和文化范畴等角度来进一步考虑，并破除一些障碍。
“例如，当前诸多针对家庭层面而非农户个体的贫困原因所设置的减贫政策，在实践过程中的效果会大打折扣;而一些针对社区或者家庭层面，但没有性别敏感的产业发展项目，也会将妇女排除在外，无法惠及女性。”陆继霞表示，从文化因素来说，农村妇女尤其是贫困妇女仍然面临着市场和家庭带来的双重压力，这些都是今后破局女性脱贫和发展时的难点。
脱贫不是终点
进一步巩固妇女脱贫成果，推进与乡村振兴巾帼行动的有效衔接，是下一步的工作重点。
全国妇联相关人士表示，全国妇联会按照党的十九届四中全会提出的“巩固脱贫攻坚成果，建立解决相对贫困的长效机制”的要求，在当地党委政府建立的防止返贫监测和解决相对贫困的长效机制中，把脱贫不稳定、贫困边缘妇女、因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增的妇女等，纳入关爱帮扶范围，除此之外，还会做大做强妇女特色产业。
“我们会立足当地资源优势，发挥女能手、致富女带头人和职业农民、家庭农场、龙头企业等新型经营主体的作用，大力发展妇女特色产业，带动更多的农村妇女增收;支持农村集体经济组织、专业化农业服务组织、服务型农民合作社等发展，提升妇女组织化程度;推动农业产业结构从种养业转到一二三产业融合发展，让农村妇女更多分享产业增值收益，帮助她们在更广领域、更深层次参与农业农村现代化建设。”该人士对《中国报道》记者表示。
陆继霞亦表示，今后，中国可以针对女性贫困问题，从政府、社区、企业到社会组织和家庭等，采取部门联动的方式开展具有性别敏感的项目设计，针对女性的特点实施和开展发展项目，增加农村贫困女性就地就近就业的机会，“‘扶贫车间’的形式就具有极其明显的亲女性的特点。”陆继霞说，此外，还应该在社会保障和福利水平上继续提高女性受益的水平。