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民元伊始,南京临时政府内务部公布暂行报律三章,以加强对新闻舆论的管理.此举在上海报界引起轩然大波.以中国报界俱进会为主体的新闻媒体一面通电全国,谴责内务部的不法之举,一面致电临时大总统孙中山,提出强烈抗议,表示"万难承认".迫于压力,孙中山宣布取消暂行报律.尽管如此,报律风波还是对以同盟会为主体的南京临时政府产生了诸多不利影响.