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党的十七大报告强调探索扩大党内基层民主多种实现形式，是根据目前党内基层民主发展的状况和现实需要作出的重大部署。作为党内民主建设的基础工程，党内基层民主建设的意义重大、任务艰巨，必须不失时机地积极推进。其中，培育和发展民主的内动力，既是稳健推进党内基层民主的起点和关键，又是党内基层民主可持续发展的重要保障。