【摘 要】
：
近年来,居民公约在基层社会治理中发挥了一定的规则治理作用,但也存在制定程序上不规范、不严格、不合法,缺少居民广泛参与等问题,使居民公约形同虚设.出现问题的原因,一方面有上位法规范上的缺陷,另一方面也有基层组织制度不健全,工作人员随意性过大的问题.规范居民公约制定行为,需要修改《中华人民共和国城市居民委员会组织法》部分条款,增加居民公约制定原则、程序、审查程序和标准,地方性法规需要细化居民公约的制定环节,增加教育惩戒措施,为居民公约的制定和监督提供法律支撑.
【机 构】
：
河北政法管理干部学院,河北 石家庄 050061
论文部分内容阅读
近年来,居民公约在基层社会治理中发挥了一定的规则治理作用,但也存在制定程序上不规范、不严格、不合法,缺少居民广泛参与等问题,使居民公约形同虚设.出现问题的原因,一方面有上位法规范上的缺陷,另一方面也有基层组织制度不健全,工作人员随意性过大的问题.规范居民公约制定行为,需要修改《中华人民共和国城市居民委员会组织法》部分条款,增加居民公约制定原则、程序、审查程序和标准,地方性法规需要细化居民公约的制定环节,增加教育惩戒措施,为居民公约的制定和监督提供法律支撑.
其他文献
刑事司法解释中“参考”一词的笼统含混致使“参考材料”运用混乱,也导致诸多认识分歧.厘清“参考材料”之法律效力,应在对“参考”一词的理解基础上,将其放置于“两力”证据规则中进行讨论.“参考”是证明力大小强弱的限制,而非证据能力的否定.若无其他违法情形,“参考材料”具有证据能力且对定罪量刑发挥“参考”作用.但是,实务中难以精确把握“参考”作用的边界.为确保立法语言的规范性,实现司法解释对实践的指引功能,应考虑修改或删除司法解释中“参考”的立法表述.
就业歧视沿着“人机交互决策”这一技术路径嵌入算法雇佣决策.根据该技术路径中可能导致就业歧视的因素,可以进一步将算法雇佣决策所产生的隐蔽就业歧视划分为两种类型.面对“算法社会”下愈加隐蔽的就业歧视,传统反就业歧视法存在适用困境.有效规制算法雇佣决策所产生的隐蔽就业歧视应遵循“过程规制”与“结果规制”双轨规制路径,采取以下措施:“设计与协商”,用人单位在算法技术的设计中应保障劳动者的个人数据权利与平等就业权,并充分贯彻“劳资协商”的基本理念;“测试与监督”,用人单位应预先进行“算法影响评估”并接受“独立机构”
作为“以房养老”主要模式的反向抵押兼具金融产品属性,而老年人意思能力的退化和金融素养的缺失决定了其在参与反向抵押过程中的弱势地位,容易受到混淆式营销、误导性广告、欺诈性营销、捆绑式销售等不当营销模式的损害.为避免“以房养老”政策落空,可考虑从“内”“外”两个层级对老年人利益进行保护.内部层级应在法律性质上以“终身定期金合同”+“新型担保方式”对反向抵押合同进行定性,同时改革成年监护制度,通过公共监护介入反向抵押,补足老年人意思能力.外部层级应当秉持市场监管与营商环境优化并重原则,通过营造反向抵押市场的良性
《中华人民共和国民法典》(本文简称《民法典》)侵权责任编中的网络侵权增加了反通知规则,解决了《中华人民共和国侵权责任法》(以下简称《侵权责任法》)通知规则是否包含反通知规则的争论,有利于平等保护权利人和网络用户的权益.但是,《民法典》对反通知规则规定得较为抽象,且与现行法律规定不一致,给司法适用带来一定的不确定性.为进一步明确反通知规则法律适用标准,现结合国内外现行法律关于通知、反通知规则规定对《民法典》反通知成立前提、内容及法律效果进行分析,为反通知规则司法适用提供参考.
随着扫黑除恶工作的深入开展,司法实践中出现各种新情况、新问题.恶势力犯罪与黑社会性质组织犯罪不同,由于相应立法的相对滞后,司法机关在打击恶势力犯罪过程中存在不少问题.从重庆市渝东南地区司法机关的实务工作来看,对恶势力犯罪的司法认定,还存在罪名不全面而造成定罪量刑不规范、违法事实与犯罪事实重复评价处理和恶势力在法律文书中的表述不统一等问题.为科学合理地认定恶势力违法犯罪活动和明晰相应刑罚标准规范,有必要从限制恶势力罪名的认定范围、提高违法活动的认定门槛和合理描述法律文书中的恶势力等方面进行改进,务求完备、力
中途加入型共犯人承担责任的范围,一直是实务中较为疑难的问题.旧有的整体归责路径没有站在客观刑法的立场,有沦为心情刑法的可能.分段归责路径虽然保证了共犯因果性的需要,但却与我国刑法的立法与实务有着难以弥合的裂隙.在坚持因果共犯论的前提下,结合我国刑法的规定,将事实性结果规范地二分为不法结果与分类结果.共犯只需对不法结果具有因果性就足以成立相应犯罪,不必与犯罪中产生的所有不利后果都具有因果性.如此中途加入型共犯人的责任问题便可迎刃而解.
从价值层面考量,乡镇行政执法改革对基层治理体系和治理能力现代化建设具有决定性意义,其核心价值在于实现基层治理精细化、推进政府职能转变和机构改革、完善共建共治共享社会治理新格局.从实践层面考量,目前乡镇行政执法改革的功能模式主要有“权责清单+联合执法”模式、“专业执法+综合执法”模式、全面“综合执法”模式三种基本型态,存在乡镇行政执法改革理念滞后、乡镇行政执法权责划分不清、乡镇行政执法人才队伍薄弱、乡镇行政执法区域协同不足等问题.从进路层面考量,乡镇行政执法改革在基层治理体系和治理能力现代化建设的背景下,可
协商民主是中国社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式,协商民主深深嵌入了中国社会主义民主政治全过程.协商文化在新时代本质上就是民主政治文化,中国特色协商文化有着自身发展的时代背景,呈现出自身演进特色.
考察瑶族地区生态环保村规民约,可知其在制定方式、载体及名称等方面的传承,在形式、制定目的和内容等方面的新发展.同时,其在传承与发展中始终坚持村民自治规约的定位,通过促使村民养成良好的环境保护意识、作为国家环保法律的补充而在瑶族地区生态环境保护中发挥着不可替代的作用.在农村环境治理中,为充分发挥瑶族生态环保村规民约的优势,应注重对瑶族生态环保村规民约的搜集整理、避免制定的形式化,并利用村民自治的优势,将农村环境治理的先进经验吸收到瑶族生态环保村规民约中,为瑶族生态环保村规民约注入新活力,保障其在国家法治框架
股权本质上是财产性权利,股权共有既有法理基础,也存在现实依据,比较法上亦有先例可供遵循.股权共有人内部的权利义务关系宜由民法典共有制度加以调整,股权共有人与公司间的权利义务关系由公司法予以规范.就公司法上股权共有的制度构造而言,共有股权应由共有人选定1名代表人代为行使,在无法确定时,公司得主张向任一共有人行使股东权利,并向其履行公司义务.各共有人对履行出资义务承担连带责任.