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大庆市委市政府曾明确提出构建大庆全面发展战略新高地，积极创建文明城市，这就要求政府要转变政府职能，强化服务意识，积极营造廉洁高效的服务环境，为大庆经济和社会的全面发展创造一个良好的空间。政府的影响力和控制力集中体现在是否能够切实转变政府职能，牢固树立服务意识，通过精致的服务，创造出一个执政更加透明公正、廉洁高效地为公民服务的新型有效政府。政府积极营造廉洁高效的服务环境，就需要以服务型政府为目标，积极对政府的职能的转换进行有益的探索，来应对全球化和信息化浪潮对政府行为的冲击。