建筑工程造价预结算审核工作的要点分析

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   摘要:建筑工程造价预结算审核工作是以相关法规政策、工程定额、工程量清单计价规范、取费标准、设计图纸、实物工程量等为依据,结合建设单位提交的工程竣工资料,对施工单位编制工程预结算进行全面造价审查的过程,为了充分发挥其作用,本文阐述了建筑工程造价预结算审核的重要性以及预结算存在的主要问题,对建筑工程造价预结算的主要审核方法以及审核工作的要点进行了探讨分析。
   關键词:建筑工程造价;预结算;审核;重要性;问题;方法;工作;要点
   1建筑工程造价预结算审核的重要性
   建筑工程造价预结算审核工作的有效性不仅能够降低工程造价,同时还能够保证各项建设工作的顺利进行,促进企业发展。建筑工程施工复杂程度比较高,容易出现超支现象,进而造成不必要的经济损失。在建筑工程施工中,应该对施工资金进行合理利用,严格执行工程预结算审核管理,对基本建设资金进行优化配置,充分发挥工程项目建设的投资效益。在预结算审核过程中,不仅需要对工程造价进行科学合理的配置,严格规范预结算行为,同时,还应该充分调动建设单位、施工单位以及设计单位的管理职能,合理利用现有的物力资源、人力资源等,实现投资效益最大化。
   2建筑工程造价预结算存在的主要问题分析
   2.1工程项目中的地理环境复杂以及地质勘探不准确问题,使得施工设计变更多,现场签证和技术核定多,施工过程中设计深度不够,但有的现场管理人员签证不核实就签,从而造成损失。
   2.2预算定额未健全且重复计量的问题。随着科技的发展,提高了工程的施工技术水平,许多新技术与工艺不断发展,而工程的预算未能跟上变化,在实际操作中缺乏规范的预算定额与标准。此外,受到勘探技术与竣工资料不齐全等因素的影响,无法对工程的预算与结算进行准确的估算,导致结算高套定额或者重复套用,造成预算与结算价格出现虚高现象。
   2.3材料价格的问题。在工程造价中材料的费用占了很大的比例,现行工程造价的构成中材料费几乎占工程60%~70%。由于各种原因,建材市场行情并不是很稳定,相同的建筑材料在不同时期的价格差距比较大,因此建筑材料的价格变动也是工程预结算中的大问题。
   2.4工程变更说明不明确的问题。在工程施工过程中,工程变更很多时候是不可避免,但工程变更在叙述时没有做到严谨,被预算员挑出漏洞,工程结算时引起一些本可没有的争议。
   2.5工程虚增现象。虚报工程量增加了工程的预结算负担,工程量是根据竣工图纸、设计与变更联系单及与国家有关的规定等计算规则进行计算的;加上施工单位的人员素质参差不齐且有复杂的思想与动机,导致施工单位高估工程量。
   3建筑工程造价预结算的主要审核方法分析
   3.1重点审核法分析。建筑工程的重点审核法一般应用于工程量相对较大的建筑工程,让后将费用相对较高的分项工程的工程量当做审核的重点,重点审核法的核心工作是审核和工程量相对的定额单价,通过审核,尽可能避免审核定额子项目中出现单价混淆的现象,并且还能对材料的价格、费用的计取等进行核实。
   3.2全面审核法分析。建筑工程的全面审核法实际上和编制施工图预算的过程与方法基本一致,根据建筑施工图的相关要求,结合相关造价计算的规定、施工合同或协议、施工组织设计、现行定额以及其他相关文件等,全面的审核建筑工程的费用、定额单价以及工程数量等。全面审核法的优点在于其审核质量高、细致、全面,是建筑工程控制工程造价的基本方法之一,其通常适用于工程内容相对简单、投资项目不多的建筑工程,或者是初学者审核的施工预算。
   3.3分组计算审核法分析。建筑工程的分组计算审核法是指将预结算中相关的项目分为不同的组别,通过利用同组中的一个数据审核分项工程量的审核方法。分组计算审核法的优点在于审核工作量小,审核速度快等。分组计算审核法具体表现为:先将建筑工程分成不同的分项工程或者分部工程,然后按照相邻关系原则,将存在一定联系的分项或者分部编制到不同的组别中,利用同组中分项工程之间存在的相近或者是相同计算基数的关系,对其中的一个分项工程数量进行审核,然后再审核不同组别中其他分项工程量的准确度。
   3.4分析对比审核法。建筑工程的分析对比审核法是指用未建成但已经审查修正或者是已建成的建筑工程预结算对比审核类似建筑工程的预结算。根据建筑工程条件的差异性,可以分为以下几种状况:其一,如果两个建筑工程的面积相同,但是施工图纸不尽相同,应该将相同的部分进行工程量的对比审核,例如变电站的砖墙、屋面、柱子等;其二,如果两个建筑工程的设计相同,但是建筑面积存在一定的差异,应该根据两个建筑工程面积的比值,对各项分项或者分部的工程量进行对比审核;其三,如果两个建筑工程采用相同的施工图,但是其现场条件以及基础部分不尽相同,在基础以上应该采用分析对比审核法。
   4建筑工程造价预结算审核工作的要点分析
   4.1全面准确收集工程造价相关资料。为了提高预结算审核的有效性,相关人员要及时收集施工领域应用的新工艺、新材料、新技术等方面的资料,结合本工程的实际情况,编制有理有据的补充预算定额。在审核工作前期阶段,要及时收集设计变更、竣工图、工程技术方案等资料,并要求审核人员参与到工程变更的工程量计算工作中,避免施工单位虚增工程量或虚报价格,有效维护双方的合法权益。
   4.2合理建筑工程预结算审核方案。由于建筑工程预结算审核所涉及到的内容有很多种,因此预结算审核方案的编制方面也有一定差异。因此为了保证工程造价预结算审核方案编制的合理性,需要综合考虑合同文件中的具体内容以及工程项目建设实际情况,改进和完善预结算编制,优化审核的内容与形式,提升工程造价管理效率。现如今,预结算审核方法通常涵盖有筛选审核法、分解对比审核法、计算审核法及重点审核法等。在选用审核方法时,相关工作人员务必考虑到建筑工程建设的具体状况,这样工程造价预结算审核工作才能圆满完成。    4.3严格施工组织审核。由于施工单位在施工中会选用先进的材料和设备,通过制定最佳施工方案以提高工程质量、进度,获取更高的经济效益,这就使得施工单位如果采用最佳施工方案编制工程预算,必然会造成与定额预算存在较大差异。为了有效解決这一问题,预结算的审核人员应当主动了解施工组织情况,认真核对施工单位上报的工程预算,在定额允许的范围进行适当调整,并且按照定额规定的施工方法进行计价。比较分析两者的差额,如果确定该差额是施工单位为了加快施工进度、保证工程质量而采取的施工措施所造成的,那么不能将这部分差额计入工程造价中;如果确定该差额是因客观因素、施工环境而被迫调整和优化施工方案所造成的,那么应当与监理方和建设方一同商议决定后,才能将其确认为合理费用支出。
   4.4项目工程建设范围审核要点分析。建筑工程预结算审核必须严格依据工程项目招标文件以及工程项目合同,确定施工范围,掌握工程施工中的各个细节,包括分包工程划分、总包单位界定等等。工程项目设计图纸是工程结算的重要依据,对此,需加强施工图审核,根据工程设计图纸对各个项目进行核实,确保工程量与设计图纸的一致性,避免出现漏项或者缺项的问题。
   4.5加强全过程付款审核。预结算的审核人员应当加强合同签订管理,尤其要将合同签订流程作为全过程付款审核的重要环节,以便为最后的工程预结算的审核工作提供详实的依据。同时在全过程付款审核中要关注以下几方面:一是了解工程合同的付款方式、节点和比例,审核工程款的批付情况。二是以合同为审核依据,对中期付款进行审核。重点对现场签证和工程变更进行审核,确保在工程造价预结算的审核时有理有据,避免出现经济纠纷。
   4.6项目工程的定额单价审核要点分析。在进行定额单价的审核过程中,应该注意审核操作的规范性,具体包括以下几点:第一,直接采用定额单价审核内容;第二,对建筑工程的设计内容、施工技术内容、工程等级划分等做好详细记录;第三,妥善解决建筑工程施工中重复套用的问题。在对定额单价审核进行换算时,应该注意合理设计审核步骤,并对施工材料、设备、施工人员等做好比较检查,保证定额单价审核的准确性。
   4.7建筑工程量审核要点分析。
   4.7.1审核人员要审核施工单位执行工程合同的情况,尤其要重点审核工程变更,对工程变更资料的完整性进行审查,并审核工程量计算范围、计算方式是否正确。
   4.7.2审核人员要核对施工工程量与招标文件内容是否一致,施工材料费用和设备使用费用与标价是否一致,避免形成多个工程量计算口径。
   4.7.3严格审核预结算是否存在错算、漏算、重算的问题,加大重点项目的审核力度,提高工程量计算的正确性。
   4.8项目工程现场签证审核要点分析。在对现场签证进行审核时,需要着重对重复内容的签证进行确定,审核人员需要对施工现场实际情况进行详细了解,掌握各类定额数据,同时,与施工单位进行沟通交流,确定定额数据内容,并对施工现场进行审核。除此以外,还需要注意,在建筑工程施工中,签证的性质有所不同,对此,要求工作人员与签证付费支付方进行沟通交流。
   5结束语
   综上所述,建筑工程造价预结算审核是一项技巧性、知识性、专业性很强的工作,并且审核工作遇到的建筑工程类型也不尽相同,因此在建筑工程预结算审核过程中,应该注意加强工程量、定额单价、现场签证等进行审核,从而提升建筑工程预结算水平,保障建筑工程的经济效益。
   参考文献:
   [1]平春生.建筑工程造价预结算审核工作要点及管理研究[J].江西建材,2018.
   [2]崔艺.建筑工程造价及预算审核问题及解决措施[J].四川水泥,2017.
   (作者单位:贺州市城市建设投资开发有限公司)
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