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我国散装水泥产业始于20世纪50年代，经多年发展，专业化散装水泥产业和技术链初具规模，形成散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆“三位一体”的发展格局，成为节能减排的重要举措，以及建设资源节约型和环境友好型社会的有效途径。会前，我历时半个月，走访了周边地区，了解到当前我省散装水泥产业发展较沿海发达地区差距较大，预拌混凝土企业小型居多、产业集中度低、规划布局不合理、缺乏市场竞争力，预拌砂浆产业处于起步阶段，农村散装水泥应用问题未能得以有效解决，促进散装水泥发展的行政规章与政策措施刚性不强，立法滞后、促进散装水泥发展