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城市管理部门的图文办公信息系统是“数字城市”的主要内容之一。该文以城市规划与土地管理部门为例 ,分析当前这些部门在资料管理与查询、业务办公效率、计算机应用效果等方面普遍存在的一些问题 ,并提出了集GIS与办公自动化 (OA)为一体的可业务化运作的“城市图文办公信息系统” ,亦即基于GIS的CSCW (ComputerSupportedCollaboratedWork)系统的解决方案 ,提出了系统设计目标及系统实施的主要步骤 ;讨论了系统设计的几个关键技术并提出建议。