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公共利益一词在我国的法律文本中多处出现，尤其从物权保护的角度，作为限制国家行政权的制约条款，起到重要作用。然而对于公共利益的具体含义法律却没有给出具体的解释。本文从物权法制定过程中围绕公典利益界定依法的争论入手，分析在我国进行公共利益界定的必要性，并指出应该由立法机关在法律层面上对公共利益的内涵做出界定。