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在分支行制的组织形式下，基层行长是国有商业银行分支行经营管理的核心，其努力程度和能力的发挥对国有商业银行的经营绩效影响很大。本文针对国有商业银行以控制权回报作为基层行长主要激励手段，而基层行长普遍存在着努力经营、偷懒，致力于搞好上下级关系、不致力搞好上下级关系这四种行为选择的现实状况，通过建立模型，我们分析了基层行长之间为追求“晋升”这一控制权回报实现形式，进行博弈所做出的行为选择，比较了形成各种行为选择的均衡条件，结论认为，以“晋升”激励并不能很好地激发基层行长努力经营的行为，更大的可能是引发基层行长的偷懒和致力于搞好上下级关系等不能有效促进绩效提高的行为。为有效提高国有银行的绩效，笔者提出应当以剩余分离制作为激励基层行长努力经营的主要手段。