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<正> 一、前言防灾对策目前正朝着科技化、规划化和进一步专业化的方向发展。防灾对策随着产业的高度发展和城市化的发展变得越发必要了。其中,正象在核电站见到的那样,集中了高科技精华的工厂群都已具有完备的防灾设施。另外,在人们对“城市防灾脆弱性”的批评声中,城市自治体不仅在不断完善和扩充防灾措施,而且还努力制定综合性的防灾对策并致力于将城市改造为防灾型城市。这类专门的防灾对策要依靠组织和组织联系。因此,行政机能的扩大和综合领导的确立