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摘要：采取适当措施加强施工现场的安全管理，不仅能够确保施工人员的人身安全，而且可以提高施工单位的经济效益，对于社会稳定和经济发展有着重要的意义。本文就施工现场安全管理提出几点建议。
关键词：机场场道工程；施工现场；安全管理
机场场道工程施工现场是一个人员流动大、作业环境多变、临时设施多、多工种交叉作业的工作场所，存在着诸多因素影响着施工现场的安全，因而采取适当措施加强施工现场的安全管理，不仅能够确保施工人员的人身安全，而且可以提高施工单位的经济效益，对于社会稳定和经济发展有着重要的意义。
1.机场场道工程施工特点
1.1机场场道工程作业面大、施工周期长，施工成品完成后就固定不动了。施工生产活动是围绕建筑物、构筑物来实施的，在有限场地集中大量人力、物料、机械、设备进行较长时间的作业，不安全因素较多。
1.2人员、机器流动性强，完成一个作业面或工序之后，人员、机具要转移到新的地点，进行另一个作业面施工，人员、机具要在不同地点、不同地区内流动，流动性增加了风险。
1.3手工作业劳动强度大，人员对施工速度、工作条件和环境易产生思想和情绪上的波动，会引发不安全因素。
1.4露天作业多。机场场道工程全部是露天建设，所以绝大部分工人都在露天作业，夏天热，冬天冷，风吹日晒，工作条件差，不安全因素多。
1.5改扩建项目存在不停航施工，即在军用或民用飞行器活动区域进行施工。除工程施工安全还要兼顾飞行器安全，不安全因素不同。
1.6机具设备作业的多样性、大量的交叉作业、设施安全防護的装置的局限性使不安全因素增加。
2.施工现场安全管理存在的问题
建设工程施工安全问题可以说是个老大难的问题。目前很多机场工程施工企业在安全管理中还存在不少问题需要解决。
2.1安全施工管理制度不落实
安全管理体系运行不畅，施工现场的安全施工责任不明、奖罚不严、制度不健全，即使有制度，也是流于形式，不能严格落实；安全施工措施不到位、落实不力；班组检查、项目部检查、公司检查不能有机结合；工地的安全保障体系薄弱，项目经理注重施工，忽视安全，甚至对上级部门查出的安全隐患不能及时彻底整改。
2.2安全管理机构和管理人员不能满足实际需要
安全管理机构和人员被精简、合并，专职安全员远远不能满足工程的实际需要，很多安全员技术素质差，对安全管理略知皮毛，既无监督管理职能，又不能履行职责。
2.3安全施工管理资源投入不足制约安全管理水平
建设工程施工要求每个项目都由经过培训，具备相应资格的项目经理主持，然而实际上有不少工程是挂靠的，工程项目部为了减少开支，降低成本，管理人员并不齐全。施工现场安全管理混乱，施工用电、封闭作业、临边防护大都不符合规范没有形成制度，随意性很大，管理水平很低。
2.4安全教育不落实
对施工人员安全教育不及时、不落实，从业人员的素质不能满足安全施工的需要。特别是农民工，没有进行过专门的安全教育培训，安全技能差，自我保护意识差，违章作业的现象严重，多数人员未经培训就上岗。
3.如何加强机场场道工程施工的安全管理
根据本人对工程施工安全工作的实践经验，要确保施工现场安全施工管理目标的实现，必须从以下几个方面入手。
3.1 加强对安全工作的领导
我单位是通过职业健康安全管理体系（GB/T 28001-2001）认证单位。施工安全的真正责任主体是企业本身，要想真正控制和减少事故的发生，必须从根本上改善企业的安全施工条件，规范安全施工行为，明确和落实安全施工主体责任。按照“管施工必须管安全”的原则，从法制角度增强安全管理的自觉性。认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，确保安全文明施工的资源投入，定期召开安全会议，布置安全工作，组织安全检查，开展安全竞赛，搞好文明施工，降低事故发生率，实现企业和项目部的安全管理目标。
3.2 加强施工安全的策划
保证安全施工，领导是关键。
（1）建立健全安全岗位责任制。项目经理作为项目安全施工第一责任人，要根据项目管理人员的岗位职责制订安全岗位责任制，从管理层到工作层，层层签订安全责任状，项目经理定期对项目成员安全责任制落实情况进行检查考核。保证安全文明施工投入有效实施，搞好职工培训。
（2）建立健全安全管理机构。施工企业要根据《安全生产法》及《建设工程安全生产管理条例》的要求，建立健全安全管理机构，配备专（兼）职安全管理员，工地施工项目班子要建立以项目经理为安全第一责任人，以现场安全员、项目技术负责人及施工班组长为成员的项目安全领导小组，负责从开工到竣工全过程的安全文明施工工作。
（3）建立健全以安全文明施工责任制为中心的各项规章制度。明确各级管理人员的安全职责。通过健全各项规章制度，做到有章可遁，违章必究，奖惩分明。
（4）建立危险源识别、控制制度以及事故应急响应制度。机场场道施工有别于其他工程建设施工，其施工安全风险不仅仅存在于工程施工本身，还受施工环境影响，特别施工改扩建工程中的不停航施工，对于航空器安全也有影响。因此危险源的识别和控制尤为重要，必须建立完善的识别和控制制度，并根据施工现场的实际情况建立相应的事故应急响应和处置制度，把施工安全风险和风险产生的影响降到最低。
3.3 加强现场工作人员的教育培训
由于机场工程施工是一个劳动密集型产业，农民工是施工力量的主体，农民工素质不高是一个不争的事实，要从根本上改变安全形势的严峻形势，就是要提高机场工程施工人员安全意识和自我防范能力，从源头上抓好安全培训工作。通过安全教育培训，能有效地预防职工产生不安全行为，减少人为失误，提高职工的安全意识、安全知识和安全技术水平。建立农民工岗前培训制度，对进入施工现场（尤其是不停航施工现场）的作业人员进行岗前安全教育和培训，并经考试合格者，方可上岗。
4 机械设备安全管理的目的
安全管理的目的从大方面来说就是要在机械寿命周期全过程中，采取各种形式的技术措施、组织措施和经济措施，消除一切使机械设备遭到损坏，对人员健康与安全造成威胁、使环境遭到污染的因素或现象，避免事故发生，保护施工人员的人身安全及身体健康，提高机械运用的经济效益[12]。
在机场场道项目施工中，机械设备安全管理的主要目的就是确保机场的运行安全、管线安全、人员安全等。面对机场运行日益繁忙以及机械化施工程度的提高，只有把机械设备的安全管理好了，才能保证项目的建设工期，才能进一步追求效益。
5 机械设备安全管理的范围
安全管理机械设备是为了保证机械化施工顺利进行、防止机械设备事故和人员伤亡事故的发生、确保安全生产而采取的各种措施、方针和行动。它不是单纯管理机械，还要管人、管环境。总之，机械安全管理是一个综合系统的管理工作，即人、机、环境的系统管理。
机场场道项目机械设备安全管理的范围包括以下几方面。
（1）机械设备本身遭到不正常破坏的单纯设备事故。
（2）由于机械设备发生事故而引起的人身伤亡事故。
（3）由于机械设备发生事故而引起的其他性质的灾害，例如火灾、停电、停水等。
（4）由于机械设备的原因（机械设备不一定发生事故）而引起的人身伤亡或职业病，以及对环境的污染等。
（5）在禁区不停航施工时，由于机械设备发生事故影响机场运行安全。
结语
近年来机场新建、改建、扩建等工程项目大量展开，工程规模大、施工环境复杂的项目逐年增多，安全事故时有发生，给施工企业造成不同程度的经济和财产损失。本文提出了当前施工现场的普遍存在的问题，并给出了加强施工现场安全保障的一些方法和对策。
参考文献：
[1]孙在鲁.对建筑施工特种设备管理的建议[J].建设机械技术与管理，2004（7）：3740.
[2]詹建华.施工企业在项目法管理过程中的设备管理探讨[J].建设机械技术与管理，2004（10）：107108.
关键词：机场场道工程；施工现场；安全管理
机场场道工程施工现场是一个人员流动大、作业环境多变、临时设施多、多工种交叉作业的工作场所，存在着诸多因素影响着施工现场的安全，因而采取适当措施加强施工现场的安全管理，不仅能够确保施工人员的人身安全，而且可以提高施工单位的经济效益，对于社会稳定和经济发展有着重要的意义。
1.机场场道工程施工特点
1.1机场场道工程作业面大、施工周期长，施工成品完成后就固定不动了。施工生产活动是围绕建筑物、构筑物来实施的，在有限场地集中大量人力、物料、机械、设备进行较长时间的作业，不安全因素较多。
1.2人员、机器流动性强，完成一个作业面或工序之后，人员、机具要转移到新的地点，进行另一个作业面施工，人员、机具要在不同地点、不同地区内流动，流动性增加了风险。
1.3手工作业劳动强度大，人员对施工速度、工作条件和环境易产生思想和情绪上的波动，会引发不安全因素。
1.4露天作业多。机场场道工程全部是露天建设，所以绝大部分工人都在露天作业，夏天热，冬天冷，风吹日晒，工作条件差，不安全因素多。
1.5改扩建项目存在不停航施工，即在军用或民用飞行器活动区域进行施工。除工程施工安全还要兼顾飞行器安全，不安全因素不同。
1.6机具设备作业的多样性、大量的交叉作业、设施安全防護的装置的局限性使不安全因素增加。
2.施工现场安全管理存在的问题
建设工程施工安全问题可以说是个老大难的问题。目前很多机场工程施工企业在安全管理中还存在不少问题需要解决。
2.1安全施工管理制度不落实
安全管理体系运行不畅，施工现场的安全施工责任不明、奖罚不严、制度不健全，即使有制度，也是流于形式，不能严格落实；安全施工措施不到位、落实不力；班组检查、项目部检查、公司检查不能有机结合；工地的安全保障体系薄弱，项目经理注重施工，忽视安全，甚至对上级部门查出的安全隐患不能及时彻底整改。
2.2安全管理机构和管理人员不能满足实际需要
安全管理机构和人员被精简、合并，专职安全员远远不能满足工程的实际需要，很多安全员技术素质差，对安全管理略知皮毛，既无监督管理职能，又不能履行职责。
2.3安全施工管理资源投入不足制约安全管理水平
建设工程施工要求每个项目都由经过培训，具备相应资格的项目经理主持，然而实际上有不少工程是挂靠的，工程项目部为了减少开支，降低成本，管理人员并不齐全。施工现场安全管理混乱，施工用电、封闭作业、临边防护大都不符合规范没有形成制度，随意性很大，管理水平很低。
2.4安全教育不落实
对施工人员安全教育不及时、不落实，从业人员的素质不能满足安全施工的需要。特别是农民工，没有进行过专门的安全教育培训，安全技能差，自我保护意识差，违章作业的现象严重，多数人员未经培训就上岗。
3.如何加强机场场道工程施工的安全管理
根据本人对工程施工安全工作的实践经验，要确保施工现场安全施工管理目标的实现，必须从以下几个方面入手。
3.1 加强对安全工作的领导
我单位是通过职业健康安全管理体系（GB/T 28001-2001）认证单位。施工安全的真正责任主体是企业本身，要想真正控制和减少事故的发生，必须从根本上改善企业的安全施工条件，规范安全施工行为，明确和落实安全施工主体责任。按照“管施工必须管安全”的原则，从法制角度增强安全管理的自觉性。认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，确保安全文明施工的资源投入，定期召开安全会议，布置安全工作，组织安全检查，开展安全竞赛，搞好文明施工，降低事故发生率，实现企业和项目部的安全管理目标。
3.2 加强施工安全的策划
保证安全施工，领导是关键。
（1）建立健全安全岗位责任制。项目经理作为项目安全施工第一责任人，要根据项目管理人员的岗位职责制订安全岗位责任制，从管理层到工作层，层层签订安全责任状，项目经理定期对项目成员安全责任制落实情况进行检查考核。保证安全文明施工投入有效实施，搞好职工培训。
（2）建立健全安全管理机构。施工企业要根据《安全生产法》及《建设工程安全生产管理条例》的要求，建立健全安全管理机构，配备专（兼）职安全管理员，工地施工项目班子要建立以项目经理为安全第一责任人，以现场安全员、项目技术负责人及施工班组长为成员的项目安全领导小组，负责从开工到竣工全过程的安全文明施工工作。
（3）建立健全以安全文明施工责任制为中心的各项规章制度。明确各级管理人员的安全职责。通过健全各项规章制度，做到有章可遁，违章必究，奖惩分明。
（4）建立危险源识别、控制制度以及事故应急响应制度。机场场道施工有别于其他工程建设施工，其施工安全风险不仅仅存在于工程施工本身，还受施工环境影响，特别施工改扩建工程中的不停航施工，对于航空器安全也有影响。因此危险源的识别和控制尤为重要，必须建立完善的识别和控制制度，并根据施工现场的实际情况建立相应的事故应急响应和处置制度，把施工安全风险和风险产生的影响降到最低。
3.3 加强现场工作人员的教育培训
由于机场工程施工是一个劳动密集型产业，农民工是施工力量的主体，农民工素质不高是一个不争的事实，要从根本上改变安全形势的严峻形势，就是要提高机场工程施工人员安全意识和自我防范能力，从源头上抓好安全培训工作。通过安全教育培训，能有效地预防职工产生不安全行为，减少人为失误，提高职工的安全意识、安全知识和安全技术水平。建立农民工岗前培训制度，对进入施工现场（尤其是不停航施工现场）的作业人员进行岗前安全教育和培训，并经考试合格者，方可上岗。
4 机械设备安全管理的目的
安全管理的目的从大方面来说就是要在机械寿命周期全过程中，采取各种形式的技术措施、组织措施和经济措施，消除一切使机械设备遭到损坏，对人员健康与安全造成威胁、使环境遭到污染的因素或现象，避免事故发生，保护施工人员的人身安全及身体健康，提高机械运用的经济效益[12]。
在机场场道项目施工中，机械设备安全管理的主要目的就是确保机场的运行安全、管线安全、人员安全等。面对机场运行日益繁忙以及机械化施工程度的提高，只有把机械设备的安全管理好了，才能保证项目的建设工期，才能进一步追求效益。
5 机械设备安全管理的范围
安全管理机械设备是为了保证机械化施工顺利进行、防止机械设备事故和人员伤亡事故的发生、确保安全生产而采取的各种措施、方针和行动。它不是单纯管理机械，还要管人、管环境。总之，机械安全管理是一个综合系统的管理工作，即人、机、环境的系统管理。
机场场道项目机械设备安全管理的范围包括以下几方面。
（1）机械设备本身遭到不正常破坏的单纯设备事故。
（2）由于机械设备发生事故而引起的人身伤亡事故。
（3）由于机械设备发生事故而引起的其他性质的灾害，例如火灾、停电、停水等。
（4）由于机械设备的原因（机械设备不一定发生事故）而引起的人身伤亡或职业病，以及对环境的污染等。
（5）在禁区不停航施工时，由于机械设备发生事故影响机场运行安全。
结语
近年来机场新建、改建、扩建等工程项目大量展开，工程规模大、施工环境复杂的项目逐年增多，安全事故时有发生，给施工企业造成不同程度的经济和财产损失。本文提出了当前施工现场的普遍存在的问题，并给出了加强施工现场安全保障的一些方法和对策。
参考文献：
[1]孙在鲁.对建筑施工特种设备管理的建议[J].建设机械技术与管理，2004（7）：3740.
[2]詹建华.施工企业在项目法管理过程中的设备管理探讨[J].建设机械技术与管理，2004（10）：107108.