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摘 要：我国工程建设领域的发展，始终离不开前期工程咨询行业的技术支持，工程咨询工作是保障整个项目建设顺利进行的有效保证。我国的工程咨询行业起步较晚，与发达国家咨询行业比较还处于初级阶段，未来要想适应不断开放和变革的国内外市场，就要不断细分专业化市场。要借助近年来我国援外项目的机会，不断积累国际业务经验，同时在专业的领域做精做强，以具有相对优势的专业咨询服务为基础，进入新的咨询服务领域，从而在未来更广阔的国内外市场赢得更大、更开放的发展空间。对此，本文初探新时代工程咨询行业管理，希望能够为相关人员提供理论参考依据。
关键词：新时代；工程咨询行业；管理措施
1 国内工程咨询行业的现状及存在的问题
1.1从业人员的业务素质基础普遍不高
工程咨询是一门涵盖知识面广泛且技术性、专业性非常强的工作，从事工程咨询工作需要有工程技术、工程经济、项目管理等知识作为基础的复合型人才。而现阶段，国内从事咨询行业的人员并没有严格的知识储备体系限制，很多相关从业人员的知识面广度还远远达不到要求，对于工程咨询行业的工程项目管理、工程造价控制、风险识别与管理等相关方面也缺乏不断开拓创新的精神。
1.2工程咨询企业的观念滞后
现阶段可能受到本国基本国情的影响，相当数量的一些咨询企业主要技术负责人的从业理念仍然还停留在相对传统的咨询手段层次上，简单地认为工程咨询行业的发展及壮大需要政府的充分扶持和相关国家政策的引导和保护，然而恰恰就是因为这些不思进取的懒惰观念致使一部分工程咨询企业缺乏一些新时期咨询企业的先进经营意识，无法更快更好的与国际接轨，同时也缺少一些必须且有效的应对市场变化的决策和更为明确的目标，在现阶段竞争日益加剧的咨询市场中难免会出现跟不上节奏的状态。
1.3工程咨询企业的创新意识不足
我国工程咨询企業与国外咨询行业的从业者相比，能力水平和认知上还存在比较大的差距。究其原因，一方面是行业起步较晚，另一方面是缺乏革新意识。咨询市场内部一些相对有名气的咨询公司，都各自具备其自身的专业特长和专业针对性，在如今的咨询市场内，它们的蓬勃快速发展，归根结底是能够不断革新创新，且能够对技术研发、品牌建设足够的重视，通过不断改革创新、与国际市场接轨，最终使自身的品牌有了质的飞跃和突破。国内咨询行业的主要从业者还需要进一步转变转换工作思路，使国家咨询体系和法律法规进一步完善，源源不断地汲取国外咨询从业者的先进理论知识和管理实践经验，并结合企业自身的实际情况和工作能力，才能够占据市场先机。除此之外，还应该与时俱进不断革新，力争展示自身的突出特点，由此才可能在竞争日益激烈的咨询市场中脱颖而出。
2 新时代工程咨询行业管理建议
2.1以资信评价为抓手，做好工程咨询单位管理
建议行业主管部门积极推动9号令对工程咨询单位管理相关政策的贯彻落实，着力以工程咨询单位乙级资信评价为抓手，加强乙级资信单位的动态管理，对不再达到相应标准的乙级资信单位制定相应的资信等级动态调整机制，并总结其在资信评价工作中的经验，积极向国家发展改革委反馈资信评价标准实施过程问题和建议，推进标准进一步修订和完善。此外，还要指导行业组织做好工程咨询单位信息统计工作，进一步修订完善行业自律管理的标准规范，推动行业进一步增强诚信意识，以及大力推动提升工程咨询服务质量，惩处违法违规行为，维护市场秩序等。
2.2以咨询工程师登记为抓手，做好从业人员管理
建议行业主管部门督促指导行业组织进一步做好咨询工程师（投资）考试、执业登记、继续教育、执业检查等各环节工作，发挥好咨询工程师（投资）在工程咨询行业中的核心技术力量作用，带动工程咨询服务水平提升。积极落实9号令对咨询成果加盖相关印章的要求，在项目审批、核准、备案各环节严格把关，提高相关各方对咨询工程师（投资）和工程咨询行业的认同度。此外，还要监督指导行业组织严格落实资信评价过程中对咨询工程师（投资）及相关专业技术人员的配置要求，做好相关审核工作。严格落实9号令对于从业人员的相关惩戒措施，督促行业从业人员遵纪守法、诚实守信，全面推动高素质的工程咨询人才队伍建设等。
2.3以事中事后监管为抓手，做好对投资项目的管理
行业主管部门积极推进落实相关政策文件规定，尽快研究出台所在地企业投资项目事中事后监督检查办法、指导监督行政区域内各级发展改革部门积极履行项目事中事后监管职能，加强与规划、环保、国土、建设、安全生产等主管部门事中事后监管工作的协调配合，营造良好的投资环境。
2.4加强工程咨询行业监督检查工作
行业主管部门监管指导行业组织制定工程咨询单位监督检查计划，按一定比例采取实地检查的方式进行抽查，并及时公布抽查结果，保障行业自我健康有序发展。在检查内容方面，建议重点检查工程咨询单位信息备案的真实性、咨询成果质量情况、以及咨询质量管理制度建立等方面所发挥的成效。
2.5探索建立工程咨询行业的负面清单制度
建议尽快制定并定期发布工程咨询行业的负面清单，同时应推进资信评价结果的应用，指导相关行业部门建立并不断完善工程咨询单位和从业人员黑名单制度，动态收集工程咨询行业有关单位、组织和人员的违规违法信息，列入不良记录。及时通过在线平台和全国信用信息共享平台向社会公布，增强工程咨询单位及其人员的责任和诚信意识，指导工程咨询行业规范发展。
结语
工程咨询公司若能提供项目各阶段的服务，则可提高其综合业务水平，促进国内咨询服务体系与国际先进的体系接轨，也为我国走向国际咨询市场做好充分的准备。同时咨询企业也需要引进更多的综合型专业人才，学习国际先进的咨询管理思想，结合我国的现阶段发展的实际情况，提升咨询业务水平，协调各参建方的利益，提高我国的资产收益率，为实现可持续发展、实现伟大复兴的中国梦提供技术保障。
参考文献
[1] 高巍.现阶段工程咨询行业存在问题分析及解决对策[J].纳税，2017（35）：173+176.
关键词：新时代；工程咨询行业；管理措施
1 国内工程咨询行业的现状及存在的问题
1.1从业人员的业务素质基础普遍不高
工程咨询是一门涵盖知识面广泛且技术性、专业性非常强的工作，从事工程咨询工作需要有工程技术、工程经济、项目管理等知识作为基础的复合型人才。而现阶段，国内从事咨询行业的人员并没有严格的知识储备体系限制，很多相关从业人员的知识面广度还远远达不到要求，对于工程咨询行业的工程项目管理、工程造价控制、风险识别与管理等相关方面也缺乏不断开拓创新的精神。
1.2工程咨询企业的观念滞后
现阶段可能受到本国基本国情的影响，相当数量的一些咨询企业主要技术负责人的从业理念仍然还停留在相对传统的咨询手段层次上，简单地认为工程咨询行业的发展及壮大需要政府的充分扶持和相关国家政策的引导和保护，然而恰恰就是因为这些不思进取的懒惰观念致使一部分工程咨询企业缺乏一些新时期咨询企业的先进经营意识，无法更快更好的与国际接轨，同时也缺少一些必须且有效的应对市场变化的决策和更为明确的目标，在现阶段竞争日益加剧的咨询市场中难免会出现跟不上节奏的状态。
1.3工程咨询企业的创新意识不足
我国工程咨询企業与国外咨询行业的从业者相比，能力水平和认知上还存在比较大的差距。究其原因，一方面是行业起步较晚，另一方面是缺乏革新意识。咨询市场内部一些相对有名气的咨询公司，都各自具备其自身的专业特长和专业针对性，在如今的咨询市场内，它们的蓬勃快速发展，归根结底是能够不断革新创新，且能够对技术研发、品牌建设足够的重视，通过不断改革创新、与国际市场接轨，最终使自身的品牌有了质的飞跃和突破。国内咨询行业的主要从业者还需要进一步转变转换工作思路，使国家咨询体系和法律法规进一步完善，源源不断地汲取国外咨询从业者的先进理论知识和管理实践经验，并结合企业自身的实际情况和工作能力，才能够占据市场先机。除此之外，还应该与时俱进不断革新，力争展示自身的突出特点，由此才可能在竞争日益激烈的咨询市场中脱颖而出。
2 新时代工程咨询行业管理建议
2.1以资信评价为抓手，做好工程咨询单位管理
建议行业主管部门积极推动9号令对工程咨询单位管理相关政策的贯彻落实，着力以工程咨询单位乙级资信评价为抓手，加强乙级资信单位的动态管理，对不再达到相应标准的乙级资信单位制定相应的资信等级动态调整机制，并总结其在资信评价工作中的经验，积极向国家发展改革委反馈资信评价标准实施过程问题和建议，推进标准进一步修订和完善。此外，还要指导行业组织做好工程咨询单位信息统计工作，进一步修订完善行业自律管理的标准规范，推动行业进一步增强诚信意识，以及大力推动提升工程咨询服务质量，惩处违法违规行为，维护市场秩序等。
2.2以咨询工程师登记为抓手，做好从业人员管理
建议行业主管部门督促指导行业组织进一步做好咨询工程师（投资）考试、执业登记、继续教育、执业检查等各环节工作，发挥好咨询工程师（投资）在工程咨询行业中的核心技术力量作用，带动工程咨询服务水平提升。积极落实9号令对咨询成果加盖相关印章的要求，在项目审批、核准、备案各环节严格把关，提高相关各方对咨询工程师（投资）和工程咨询行业的认同度。此外，还要监督指导行业组织严格落实资信评价过程中对咨询工程师（投资）及相关专业技术人员的配置要求，做好相关审核工作。严格落实9号令对于从业人员的相关惩戒措施，督促行业从业人员遵纪守法、诚实守信，全面推动高素质的工程咨询人才队伍建设等。
2.3以事中事后监管为抓手，做好对投资项目的管理
行业主管部门积极推进落实相关政策文件规定，尽快研究出台所在地企业投资项目事中事后监督检查办法、指导监督行政区域内各级发展改革部门积极履行项目事中事后监管职能，加强与规划、环保、国土、建设、安全生产等主管部门事中事后监管工作的协调配合，营造良好的投资环境。
2.4加强工程咨询行业监督检查工作
行业主管部门监管指导行业组织制定工程咨询单位监督检查计划，按一定比例采取实地检查的方式进行抽查，并及时公布抽查结果，保障行业自我健康有序发展。在检查内容方面，建议重点检查工程咨询单位信息备案的真实性、咨询成果质量情况、以及咨询质量管理制度建立等方面所发挥的成效。
2.5探索建立工程咨询行业的负面清单制度
建议尽快制定并定期发布工程咨询行业的负面清单，同时应推进资信评价结果的应用，指导相关行业部门建立并不断完善工程咨询单位和从业人员黑名单制度，动态收集工程咨询行业有关单位、组织和人员的违规违法信息，列入不良记录。及时通过在线平台和全国信用信息共享平台向社会公布，增强工程咨询单位及其人员的责任和诚信意识，指导工程咨询行业规范发展。
结语
工程咨询公司若能提供项目各阶段的服务，则可提高其综合业务水平，促进国内咨询服务体系与国际先进的体系接轨，也为我国走向国际咨询市场做好充分的准备。同时咨询企业也需要引进更多的综合型专业人才，学习国际先进的咨询管理思想，结合我国的现阶段发展的实际情况，提升咨询业务水平，协调各参建方的利益，提高我国的资产收益率，为实现可持续发展、实现伟大复兴的中国梦提供技术保障。
参考文献
[1] 高巍.现阶段工程咨询行业存在问题分析及解决对策[J].纳税，2017（35）：173+176.