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在城乡分化的二元社会保障体制下，农村社会保障制度严重缺失。现有的农村社会保障法律规范存在立法缺失、立法层次低、欠缺责任追究机制、与相关部门法缺乏衔接与配套等立法缺陷。借鉴国外社会保障制度建立完善的经验，我国应当加强农村社会保障立法，建立完善的农村社会保障法律体系，以立法推动农村社会保障制度的建设。