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和谐社会建设,是中国共产党根据我国经济社会发展现状,为适应经济市场化、政治民主化和文化多元化而提出的新型社会治理模式,是我国人民现阶段追求美好生活的理想。而经济全球化的发展趋势以及我国市场经济的逐步建立,使我国政府管理模式受到了挑战。在此背景下,政府角色如何定位?政府职能转变是政府角色转变的前提,伴随政府职能的转变,政府在市场经济中扮演的角色也有所改变。作为管理者的政府需要通过提供公共产品,运用法律、经济、公众参与、行政等手段,协调各种利益主体的利益关系,体现公平正义,以实现管理与服务的协调。本文以此为切