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［摘 要］2008年下半年至今,全球经济持续低迷,国际间贸易也因此而持续疲软。欧美国家为了保护国内经济及维持国际收支平衡,纷纷采取限制贸易的政策,甚至不惜挑起反倾销、反补贴之类的贸易摩擦事件。而对外贸易一直以来便是中国经济增长的重要支柱,中国的对外依存度也居高不下。2006年,中国贸易依存度达67%,而同期世界的平均对外贸的依存度为45%。在此背景下,由金融危机造成的外来需求冲击必然会拖累中国经济增长。由于长期的贸易顺差,中国的货币供给量持续上升,从而导致了高投资、高增长的经济发展模式,这就造成了供需进一步不平衡,一旦国外需求下降,国内经济便会出现危机。而由于我国的外贸出口品大多是技术含量低的产品,其可替代性强,极易生成外生需求冲击。与国内需求相比,国外需求的变化更难以控制,因此此次危机让我们更加清醒地认识到,扩大内需更有利于国家经济的稳定。此外长期以来,我国的国内需求由于多方面的因素作用始终偏低。参照H.钱纳里的“标准结构”,当人均GDP达到1000美元以上时,居民的合理消费率应不低于61.7%,而我国2008年的居民消费率为35.3%,低于同期美国的70.1%,甚至低于印度的54.7%,这说明我国居民消费倾向偏低,消费意愿不强。因此有必要找出长期抑制我国消费需求的原因,并加以改革,促进居民消费增长。
［关键词］扩大内需；经济增长；消费
［中图分类号］F832［文献标识码］A［文章编号］1005-6432（2012）27-0047-02
1 扩大内需的可能性及存在的障碍
1.1 中国扩大内需的优势
中国人口数量大,经济持续发展了多年,如果没有阻碍消费的因素,中国可以成为世界最大的消费市场。但现在我国居民的消费率很低,如果加以改善,对于我国的经济会有巨大的积极影响。并且我国正处于快速城镇化的过程中,城市化将带动大规模农村居民进入城市。相对于农村,城市中的市场机制更加完善,人与人之间的经济联系程度也会提高,根据历史数据的测算,城镇化水平每提高一个百分点,就会推动1000多万农村人口进入城镇,新增城镇基础设施投资1400亿元,拉动居民消费增长1.2%,并且在“十二五”期间,我国的城市化率将达到50%以上,因而我国的内需增长具有巨大潜力。
1.2 扩大内需存在的障碍
消费函数最重要的决定因素是收入,而历史上有重大影响的收入假说有许多,比如绝收入假说、持久收入假说、生命周期假说等。
陈彦伟认为我国的消费函数服从货币主义学派的持久收入假说,而持久收入假说中持久收入是由当期及以前各期收入加权平均得到的,而权数则是由人们对未来的预期决定的,即下期收入会不会与本期收入持平,也即当期收入是否为暂时性的。并且持久收入假说认为人们的消费只与持久收入有关,而与暂时性收入没有关系,暂时性收入增加只会反映在储蓄上,而暂时性收入下降则不会改变人们既定的消费模式。因此,阻碍内需扩大的根本原因是阻碍了收入增长。表现在现实生活中,有如下一些因素：
(1)收入分配存在缺陷。自改革开放以来,我国产品主要优势在于劳动力成本低廉,这就导致我国劳动力在初次分配中得不到应有的报酬,这既造成了我国产品在国际竞争中的优势,也造成了我国国内需求疲软,只好依赖出口。此外,长期以来,我国的投资一直居高不下,国家也一直倾向于发展资本密集型产业,而忽视了人力资本的提高,这使得人的劳动生产率提高不及资本边际生产率提高得快,从而导致了资本所有者的收入大幅提升,进而去掌握更多资本,而劳动力的收入相对下降,从而更无精力与资本用于人力资本的投资,从而收入下降得更快。由此导致的结果是收入分配差距越拉越大,高收入者消费意愿已基本饱和,从而去追求更加奢侈的消费,而低收入者的消费愿望远远未得到满足,甚至连最基本的消费愿望都满足不了。
(2)消费者消费愿望还受到生产商产品质量的影响,其实消费者在很多情况下并不是不想消费,而是没有满足消费愿望的产品。长期以来,我们总是关注消费者,似乎消费者低水平的消费率只与消费者自身有关,而与其他因素无关,似乎只要鼓励消费者消费就可以,但事实上并非如此,产品对消费者的吸引力也是重要的影响因素。人们的消费是有选择性的,质量优信誉好的品牌,其产品的需求量会相应的提高。而目前我国的产品质量问题层出不穷,一些大品牌的产品也时不时出现本不该有的问题,这让消费者的消费信心受到打击,从而降低其消费率。
(3)我国的社会保障机制不完善。首先，由于保障机制不完善,使我国居民的预防性储蓄水平较高,这在很大程度上阻礙了人们消费率的提高。其次,由于医疗改革的不彻底及劳动保障制度不完善,我国居民的医疗成本加大,对未来收入预期也不稳定,这进一步提高了我国居民的预防性储蓄动机。再次,在中国,房产一直是保值增值重要产品,并且随着城市化进程加快,对商品房有着刚性需求,这使得房屋价格居高不下,这使得消费者因房屋背上沉重的负担,可支配收入大大下降。
2 扩大内需的政策建议
2.1 改革收入分配体制
基尼系数表明我国的收入差距已经明显不合理,而收入差距大造成低收入者消费能力不足而高收入者消费倾向低,从而使整个社会的消费偏低。因此改革收入分配体制是扩大内需的重要措施。从消费者收入来源看,大部分居民的财产性收入还比较低,主要来源还在于工资和利润,而工资在国民收入中的比重偏低,因此要提高工资在国民收入中的比重,降低租金和利息的比重。而要如此则不仅需要国家出台相关政策,如《劳动合同法》,更应该以市场为基础,让劳动者的工资在市场自发作用下提高,因此有必要采取以下措施：
(1)鼓励、支持劳动者提高其人力资本。只有劳动者的边际劳动效率提高才能提高实际工资水平。改革开放以来,中国的劳动者从原来的农业劳动知识承载者逐步转变为工业劳动知识承载者,大部分靠的是中学,因为没有收入,没有多余精力,劳动者就在从简单加工到深加工的实践中具备了相应的人力资本。但当社会已经进入工业化、信息化时代,这种简陋的方法无法适应迅速发展的知识的需要。因此在劳动者有愿望提高自身时,应当鼓励其行动,并且为其行动提供一定的财力支持,从而在全社会形成对人力资本的尊重与追求的氛围。 (2)转变经济发展方式。长期以来,我国始终靠在人力方面的低成本优势及相对良好的社会协调机制维持在出口上的优势,这使得我国长期处于国际产业链利润最薄弱的环节,长期中不利于经济发展。另外,也造成我国的劳动力收入偏低,不利于扩大内需。并且如果维持现有发展模式不变,提高人力资本的作用也无法体现出来,甚至会阻碍人们提高人力资本的动机。因此,从粗放的依靠大规模投资结合低劳动成本的方式到集约的依靠人力资本提高和知识进步的方式,是中国经济的必由之路。
2.2 完善社会保障机制
现阶段,我国的社会保障不完善主要表现在失业保障缺乏,医疗保障覆盖人群小,养老保险存在缺口及社保基金监管不到位。针对这一系列问题,不应当只是局部性调整,而应当深入分析,整理出一套全局性的改革方案。就目前的情况来看,由于我国的失业率统计采用城镇登记失业率,而对广大农村人口及没有登记而实际处于失业的城镇人口并没有一个系统的了解,因此失业保障的完善应当先健全我国失业人口统计制度。自农村医改以来,我国的医疗保障机制有了很大提高,但存在的逆向选择问题及医疗资源分配问题阻碍了医疗保障发挥应有的作用,因此应当先建立完备的人口健康档案,并合理引导医疗资源流动,避免优势医疗资源过度集中。对于资源流动的问题,不能简单地看成是人员及设备的转移,而应理解为知识的转移。在养老保险方面,由于20世纪60年代生育高潮时期的一代正步入退休年龄,未来几年退休人口会快速增加,而缴纳方面相比而言比较稳定,这导致我国养老保险面临巨大压力。对于此,短期内可以采取退后退休的方法进行缓解,但长期中则应当改善养老金缴纳方式,扩大养老金缴纳人群,这可能需要政府予以更大的补贴。社保基金监管除在政府内部加强监管外,更重要的是将社保基金透明化,便于全社会的监督。
2.3 规范行业行为
现阶段,消费的增长在于品质好、有品牌的产品。我国的国内需求已经度过了温饱而向着更高的层次发展。在这方面,我国生产厂商已经认识到了,但根据理性预期,消费者很可能将行业内全部厂商看成是有问题的,因为每家了解费用太高；而且进口品价格下跌促使更多人转向进口品,而根据需求原理,这类商品收入弹性高。因此,如不整顿行业行为,势必造成财富外流而本地产业进一步受到挤压的局面。而规范行业行为首要的任务是改善整体产品质量,同时对于树品牌、求品质的企业应当予以宣传鼓励,以使消费者逐渐改善自己的预期。为此,应当进一步加大问题产品曝光力度,同时宣传正面典型。
3 扩大内需应注意的问题
3.1 防止资产泡沫
邻邦日本20世纪90年代遭遇的资产泡沫破灭对我国有极大借鉴意义。一般认为日本资产价格上升是其為了扩大内需而实行的过分宽松的货币政策及不合理的税收政策造成的。因此在中国的扩大内需实践中也应注意这两点。不要过分放宽货币政策,要合理引导资本进入生产性领域而非单纯的保值品市场,因此应采取对物业、土地征税等政策。
3.2 合理控制投资
长期以来,我国高投资的增长模式虽使我国的经济规模得到扩大,但却造成过度依赖投资的习惯。而日本在刺激经济是过分依赖政府基础设备建设应当值得我们反思。合理控制投资,一方面,应当控制投资的数量,另一方面,应当引导投资向提高全要素生产率方向转变。
参考文献:
［1］师颖新.为什么日本的扩大内需政策没有成功［J］.国际经济观察,2010(8).
［2］鲁国强.中国经济：以扩大内需为基本发展途径［J］.理论探索,2011(5).
［3］张凌.东亚扩大内需的政策与效果分析［J］.经济学动态,2000(3).
［关键词］扩大内需；经济增长；消费
［中图分类号］F832［文献标识码］A［文章编号］1005-6432（2012）27-0047-02
1 扩大内需的可能性及存在的障碍
1.1 中国扩大内需的优势
中国人口数量大,经济持续发展了多年,如果没有阻碍消费的因素,中国可以成为世界最大的消费市场。但现在我国居民的消费率很低,如果加以改善,对于我国的经济会有巨大的积极影响。并且我国正处于快速城镇化的过程中,城市化将带动大规模农村居民进入城市。相对于农村,城市中的市场机制更加完善,人与人之间的经济联系程度也会提高,根据历史数据的测算,城镇化水平每提高一个百分点,就会推动1000多万农村人口进入城镇,新增城镇基础设施投资1400亿元,拉动居民消费增长1.2%,并且在“十二五”期间,我国的城市化率将达到50%以上,因而我国的内需增长具有巨大潜力。
1.2 扩大内需存在的障碍
消费函数最重要的决定因素是收入,而历史上有重大影响的收入假说有许多,比如绝收入假说、持久收入假说、生命周期假说等。
陈彦伟认为我国的消费函数服从货币主义学派的持久收入假说,而持久收入假说中持久收入是由当期及以前各期收入加权平均得到的,而权数则是由人们对未来的预期决定的,即下期收入会不会与本期收入持平,也即当期收入是否为暂时性的。并且持久收入假说认为人们的消费只与持久收入有关,而与暂时性收入没有关系,暂时性收入增加只会反映在储蓄上,而暂时性收入下降则不会改变人们既定的消费模式。因此,阻碍内需扩大的根本原因是阻碍了收入增长。表现在现实生活中,有如下一些因素：
(1)收入分配存在缺陷。自改革开放以来,我国产品主要优势在于劳动力成本低廉,这就导致我国劳动力在初次分配中得不到应有的报酬,这既造成了我国产品在国际竞争中的优势,也造成了我国国内需求疲软,只好依赖出口。此外,长期以来,我国的投资一直居高不下,国家也一直倾向于发展资本密集型产业,而忽视了人力资本的提高,这使得人的劳动生产率提高不及资本边际生产率提高得快,从而导致了资本所有者的收入大幅提升,进而去掌握更多资本,而劳动力的收入相对下降,从而更无精力与资本用于人力资本的投资,从而收入下降得更快。由此导致的结果是收入分配差距越拉越大,高收入者消费意愿已基本饱和,从而去追求更加奢侈的消费,而低收入者的消费愿望远远未得到满足,甚至连最基本的消费愿望都满足不了。
(2)消费者消费愿望还受到生产商产品质量的影响,其实消费者在很多情况下并不是不想消费,而是没有满足消费愿望的产品。长期以来,我们总是关注消费者,似乎消费者低水平的消费率只与消费者自身有关,而与其他因素无关,似乎只要鼓励消费者消费就可以,但事实上并非如此,产品对消费者的吸引力也是重要的影响因素。人们的消费是有选择性的,质量优信誉好的品牌,其产品的需求量会相应的提高。而目前我国的产品质量问题层出不穷,一些大品牌的产品也时不时出现本不该有的问题,这让消费者的消费信心受到打击,从而降低其消费率。
(3)我国的社会保障机制不完善。首先，由于保障机制不完善,使我国居民的预防性储蓄水平较高,这在很大程度上阻礙了人们消费率的提高。其次,由于医疗改革的不彻底及劳动保障制度不完善,我国居民的医疗成本加大,对未来收入预期也不稳定,这进一步提高了我国居民的预防性储蓄动机。再次,在中国,房产一直是保值增值重要产品,并且随着城市化进程加快,对商品房有着刚性需求,这使得房屋价格居高不下,这使得消费者因房屋背上沉重的负担,可支配收入大大下降。
2 扩大内需的政策建议
2.1 改革收入分配体制
基尼系数表明我国的收入差距已经明显不合理,而收入差距大造成低收入者消费能力不足而高收入者消费倾向低,从而使整个社会的消费偏低。因此改革收入分配体制是扩大内需的重要措施。从消费者收入来源看,大部分居民的财产性收入还比较低,主要来源还在于工资和利润,而工资在国民收入中的比重偏低,因此要提高工资在国民收入中的比重,降低租金和利息的比重。而要如此则不仅需要国家出台相关政策,如《劳动合同法》,更应该以市场为基础,让劳动者的工资在市场自发作用下提高,因此有必要采取以下措施：
(1)鼓励、支持劳动者提高其人力资本。只有劳动者的边际劳动效率提高才能提高实际工资水平。改革开放以来,中国的劳动者从原来的农业劳动知识承载者逐步转变为工业劳动知识承载者,大部分靠的是中学,因为没有收入,没有多余精力,劳动者就在从简单加工到深加工的实践中具备了相应的人力资本。但当社会已经进入工业化、信息化时代,这种简陋的方法无法适应迅速发展的知识的需要。因此在劳动者有愿望提高自身时,应当鼓励其行动,并且为其行动提供一定的财力支持,从而在全社会形成对人力资本的尊重与追求的氛围。 (2)转变经济发展方式。长期以来,我国始终靠在人力方面的低成本优势及相对良好的社会协调机制维持在出口上的优势,这使得我国长期处于国际产业链利润最薄弱的环节,长期中不利于经济发展。另外,也造成我国的劳动力收入偏低,不利于扩大内需。并且如果维持现有发展模式不变,提高人力资本的作用也无法体现出来,甚至会阻碍人们提高人力资本的动机。因此,从粗放的依靠大规模投资结合低劳动成本的方式到集约的依靠人力资本提高和知识进步的方式,是中国经济的必由之路。
2.2 完善社会保障机制
现阶段,我国的社会保障不完善主要表现在失业保障缺乏,医疗保障覆盖人群小,养老保险存在缺口及社保基金监管不到位。针对这一系列问题,不应当只是局部性调整,而应当深入分析,整理出一套全局性的改革方案。就目前的情况来看,由于我国的失业率统计采用城镇登记失业率,而对广大农村人口及没有登记而实际处于失业的城镇人口并没有一个系统的了解,因此失业保障的完善应当先健全我国失业人口统计制度。自农村医改以来,我国的医疗保障机制有了很大提高,但存在的逆向选择问题及医疗资源分配问题阻碍了医疗保障发挥应有的作用,因此应当先建立完备的人口健康档案,并合理引导医疗资源流动,避免优势医疗资源过度集中。对于资源流动的问题,不能简单地看成是人员及设备的转移,而应理解为知识的转移。在养老保险方面,由于20世纪60年代生育高潮时期的一代正步入退休年龄,未来几年退休人口会快速增加,而缴纳方面相比而言比较稳定,这导致我国养老保险面临巨大压力。对于此,短期内可以采取退后退休的方法进行缓解,但长期中则应当改善养老金缴纳方式,扩大养老金缴纳人群,这可能需要政府予以更大的补贴。社保基金监管除在政府内部加强监管外,更重要的是将社保基金透明化,便于全社会的监督。
2.3 规范行业行为
现阶段,消费的增长在于品质好、有品牌的产品。我国的国内需求已经度过了温饱而向着更高的层次发展。在这方面,我国生产厂商已经认识到了,但根据理性预期,消费者很可能将行业内全部厂商看成是有问题的,因为每家了解费用太高；而且进口品价格下跌促使更多人转向进口品,而根据需求原理,这类商品收入弹性高。因此,如不整顿行业行为,势必造成财富外流而本地产业进一步受到挤压的局面。而规范行业行为首要的任务是改善整体产品质量,同时对于树品牌、求品质的企业应当予以宣传鼓励,以使消费者逐渐改善自己的预期。为此,应当进一步加大问题产品曝光力度,同时宣传正面典型。
3 扩大内需应注意的问题
3.1 防止资产泡沫
邻邦日本20世纪90年代遭遇的资产泡沫破灭对我国有极大借鉴意义。一般认为日本资产价格上升是其為了扩大内需而实行的过分宽松的货币政策及不合理的税收政策造成的。因此在中国的扩大内需实践中也应注意这两点。不要过分放宽货币政策,要合理引导资本进入生产性领域而非单纯的保值品市场,因此应采取对物业、土地征税等政策。
3.2 合理控制投资
长期以来,我国高投资的增长模式虽使我国的经济规模得到扩大,但却造成过度依赖投资的习惯。而日本在刺激经济是过分依赖政府基础设备建设应当值得我们反思。合理控制投资,一方面,应当控制投资的数量,另一方面,应当引导投资向提高全要素生产率方向转变。
参考文献:
［1］师颖新.为什么日本的扩大内需政策没有成功［J］.国际经济观察,2010(8).
［2］鲁国强.中国经济：以扩大内需为基本发展途径［J］.理论探索,2011(5).
［3］张凌.东亚扩大内需的政策与效果分析［J］.经济学动态,2000(3).