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【摘 要】水利工程的管理工作贯穿在整个水利工程项目的建设当中，加强并提高对施工项目的管理有着重要的意义，是为了使水利工程项目尽可能的实现所批准的费用预算、所规定的时限、所要求的质量、所进行的全过程的规划以及协调、组织与控制。也就是最大限度地节约水利工程项目的建设成本、有效的利用建设资金、确保水利工程建设项目的正常运转以及水利工程建设规划目标的最后实现。本文对以上问题，就如何加强水利工程质量、施工、运转等管理进行了研究，对现有的问题进行了分析并提出了针对性、具体的解决策略，愿能对提高水利工程管理工作有所帮助，并能收到好的经济效益和社会效益。
【关键词】全过程控制；水利工程；管理措施；有效性
1、一般来说，水利工程不同于别的项目工程，水利工程具有其自身的特点：建设周期长、资金回收慢、投资规模大以及科学管理要求水平高等。从这些特点管理者就得加强对水利工程的各项管理：造价管理、风险评估、成本控制以及人员调整。对水利工程有效的实施管理能够降低水利工程面临的各种风险，并且能够保证水利工程项目的顺利进行。从目前对水利工程管理的发展来看，大多数尚未建立全成本管理以及全过程管理；并且在水利工程项目实施的各个阶段有着管理不健全的状况，很少关注对造价成本的有效监管。所以，管理者应加强水利工程的全过程管理，对水利工程管理工作有着很大的意义。
1.1在水利工程投资决策阶段
水利工程的管理在此阶段主要是解决前期投资过程中已经制定好的决策内容，这个决策也影响着整个水利工程项目的各个管理工作。如果前期投资在决策过程中存在问题，相应地就会对后期各阶段的管理工作产生影响，甚至都有可能彻底破坏水利工程的正常施工。当前，大多数管理者很少关心水利工程项目前期投资决策阶段，具体水利工程项目建设和投资决策没有很好地配合，这就使得水利工程建设的周期不断地延长；进而提高了水利工程项目的回收风险和出现债务风险。
1.2水利工程建设项目的设计规划阶段
水利工程的管理到了项目设计阶段，主要的是设计部门对所要进行的水利工程项目的具体情况具体的考核和评估，尽可能的缩小审批预算与制定的设计概算。在进行水利工程项目的设计时，设计一定要严谨、有深度和创新，以便水利工程项目能顺利的进行施工，最大限度的减少竣工时间。还有值得注意的是，水利工程建设项目的设计不能过度的追求设计档次，过度的追求高档次反而会增加工程预算，使实际水利工程项目预算超过设计概算，这就在无形之中提高了水利工程的造价成本，而且还极大地浪费了人力、财力以及物力。
1.3水利工程项目的具体施工阶段
管理者深知，水利工程项目最重要的阶段就是施工阶段，这个阶段应该关系着水利工程建设的成败与否。在水利工程项目的施工中，大多数建筑企业压低价格以便中标；以低价的方式中标。但是，原材料的价格没有降低反而逐渐在涨价，这些中标建筑企业为了降低水利工程的建设成本就会使用安全系数低、劣质的原材料，使施工中的安全系数大大降低，留有很大的安全隐患。还有就是如果在水利工程建设中施工队伍的人员素质很低，对原材料的监管不够严格、随便乱用原材料、有意提高原材料的使用等，这些就使得水利工程建设项目的成本不得不提高。
2、提高水利工程管理工作准确性、有效性的措施
2.1确切设计科学合理的水利工程建设项目的施工方案是加强水利工程管理工作的重点，能实现技术、经济、设计的有机协调统一，设计方要和建设施工方积极地配合，防止出现施工与设计不相符合的情况出现；在水利工程项目的设计阶段，尽可能的应用先进的科技手段，目的是降低水利工程项目的造价成本以及依据前期水利工程项目预算的费用做出适当的调整，并且在这个过程中要留意对限额选择性的进行可行性探讨。尽可能的缩小实际费用与预算的差值。
2.2水利工程管理工作一定要建立健全工程管理体系
相对完备的水利工程项目管理体系及管理机制是确保水利工程能否顺利成功的最基本条件。建立健全水利工程项目工作的管理体系、建立相对系统化的水利工程项目的管理机制能够加快水利工程项目工作的有序进行，并且能及时的了解新的信息，将建筑市场的管理进行深入的制度化改革以及规范化市场，使建筑市场在交易时得到应有的合法待遇；协调与建立好水利工程项目各管理部门之间的相互关系、实施联动及协调机制、强化对水利工程项目管理是重中之重。
2.3在水利工程项目建设过程中要编制有效、可行性高的投资及回收方案
水利工程的施工主要是在山川以及河流分布广的地带，这就侧面反映出水利工程项目在建设时需要面临各不相同的地质条件、施工条件、风险。由于这些因素的存在，管理者在制定以及规划水利工程项目决策与投资过程中应对该项目工程进行全方位的仔细的、具体的调查，寻找到有效且相对合理的前期投资以及决策。当然，最重要的一点就是要进行风险评估，这是对即将面临的风险或以后面临风险时的提前备案，以便于遇到问题时能快速及时的解决。降低水利工程项目的风险性和尽可能的保证投资的建设项目资金能够顺利并且及时的收回，这些都是在准确地可行性探讨前提下进行的；准确、有效的了解水利工程项目管理方法，仔细审核预算以及投资估算，在对资金的来源进行检查时，一定要保证其有效来源和途径，做到合法并且有据可依，这些都是为水利工程项目有效、可行性投资创建良好的基础条件。
3、水利工程项目管理工作要优化人员结构，强化监管人员的素质
3.1在水利工程项目建设与实施的全过程中始终要强化监管，使水利工程项目建设更具科学化、公开化；积极的平衡各建筑市场之间的相互制约的关系，目的是为了提高工程投资效益和水利工程项目的管理水平。进行水利工程项目有效的监管进一步确保建设方与施工方的利益不受到损失，那管理者应首先建立水利工程项目及水利人员的从业审查资格，水利服务人员必须持有相关的从业资格证才能有在岗的条件。在确保有资格进入水利部门上岗的条件下，管理者应该运用择优录取以及竞争上岗等措施提高水利工程项目的管理水平，多使用专业人员，充满专业力量，更有利于同其他竞争者竞争。
3.2水利工程项目还应该具有创新的意识，水利工程项目的发展依然离不开创新，创新可以产生更多的活力。水利工程项目可以通过创新机制，进行多渠道发展，在相关的规划分析中要进行适当的调整，好的方案进行强化、不好的或不适用的坚决摒弃，还要积极的争取国家的建设资金。还需注意水利工程项目建设要注重与周边环境的协调发展，如果破坏了周边的生态环境、自然环境，就必须做出适当的调整，以适应周边环境达到与自然和谐相处。这些在水利工程项目的投资以及决策阶段应该引起相关专家的高度重视，只有与自然和谐相处，水利工程项目的实施才会顺利进行并能长久的发展，收到良好的环境效益、经济效益以及社会效益。
4、水利工程管理工作是整个水利建设过程中的重中之重，必须从头至尾严格的履行监管的义务。在建设过程中，一定要保证水利工程施工质量、加强施工管理体系建设、保证员工生命安全，以便能更好的完善施工质量保障以及投入到水利工程建设当中。水利工程的管理还应该深化改革、不断地创新尽可能的与时俱进，严抓施工质量的控制以及提升水利工程的质量，强化水利工程质量管理。为全面建设新型水利工程打基础，建立健全水利工程管理机制，全面、可持续及协调发展。
参考文献：
[1] 韩占峰.浅议小型水利工程质量管理[J].山西建筑，2008（8）：55-56.
[2] 金良.如何提高水利工程施工管理水平[J].科教文汇.2007年
[3] 龚黎.水利工程造价管理存在的问题及其对策[J].技术与市场，2010，（09）.
【关键词】全过程控制；水利工程；管理措施；有效性
1、一般来说，水利工程不同于别的项目工程，水利工程具有其自身的特点：建设周期长、资金回收慢、投资规模大以及科学管理要求水平高等。从这些特点管理者就得加强对水利工程的各项管理：造价管理、风险评估、成本控制以及人员调整。对水利工程有效的实施管理能够降低水利工程面临的各种风险，并且能够保证水利工程项目的顺利进行。从目前对水利工程管理的发展来看，大多数尚未建立全成本管理以及全过程管理；并且在水利工程项目实施的各个阶段有着管理不健全的状况，很少关注对造价成本的有效监管。所以，管理者应加强水利工程的全过程管理，对水利工程管理工作有着很大的意义。
1.1在水利工程投资决策阶段
水利工程的管理在此阶段主要是解决前期投资过程中已经制定好的决策内容，这个决策也影响着整个水利工程项目的各个管理工作。如果前期投资在决策过程中存在问题，相应地就会对后期各阶段的管理工作产生影响，甚至都有可能彻底破坏水利工程的正常施工。当前，大多数管理者很少关心水利工程项目前期投资决策阶段，具体水利工程项目建设和投资决策没有很好地配合，这就使得水利工程建设的周期不断地延长；进而提高了水利工程项目的回收风险和出现债务风险。
1.2水利工程建设项目的设计规划阶段
水利工程的管理到了项目设计阶段，主要的是设计部门对所要进行的水利工程项目的具体情况具体的考核和评估，尽可能的缩小审批预算与制定的设计概算。在进行水利工程项目的设计时，设计一定要严谨、有深度和创新，以便水利工程项目能顺利的进行施工，最大限度的减少竣工时间。还有值得注意的是，水利工程建设项目的设计不能过度的追求设计档次，过度的追求高档次反而会增加工程预算，使实际水利工程项目预算超过设计概算，这就在无形之中提高了水利工程的造价成本，而且还极大地浪费了人力、财力以及物力。
1.3水利工程项目的具体施工阶段
管理者深知，水利工程项目最重要的阶段就是施工阶段，这个阶段应该关系着水利工程建设的成败与否。在水利工程项目的施工中，大多数建筑企业压低价格以便中标；以低价的方式中标。但是，原材料的价格没有降低反而逐渐在涨价，这些中标建筑企业为了降低水利工程的建设成本就会使用安全系数低、劣质的原材料，使施工中的安全系数大大降低，留有很大的安全隐患。还有就是如果在水利工程建设中施工队伍的人员素质很低，对原材料的监管不够严格、随便乱用原材料、有意提高原材料的使用等，这些就使得水利工程建设项目的成本不得不提高。
2、提高水利工程管理工作准确性、有效性的措施
2.1确切设计科学合理的水利工程建设项目的施工方案是加强水利工程管理工作的重点，能实现技术、经济、设计的有机协调统一，设计方要和建设施工方积极地配合，防止出现施工与设计不相符合的情况出现；在水利工程项目的设计阶段，尽可能的应用先进的科技手段，目的是降低水利工程项目的造价成本以及依据前期水利工程项目预算的费用做出适当的调整，并且在这个过程中要留意对限额选择性的进行可行性探讨。尽可能的缩小实际费用与预算的差值。
2.2水利工程管理工作一定要建立健全工程管理体系
相对完备的水利工程项目管理体系及管理机制是确保水利工程能否顺利成功的最基本条件。建立健全水利工程项目工作的管理体系、建立相对系统化的水利工程项目的管理机制能够加快水利工程项目工作的有序进行，并且能及时的了解新的信息，将建筑市场的管理进行深入的制度化改革以及规范化市场，使建筑市场在交易时得到应有的合法待遇；协调与建立好水利工程项目各管理部门之间的相互关系、实施联动及协调机制、强化对水利工程项目管理是重中之重。
2.3在水利工程项目建设过程中要编制有效、可行性高的投资及回收方案
水利工程的施工主要是在山川以及河流分布广的地带，这就侧面反映出水利工程项目在建设时需要面临各不相同的地质条件、施工条件、风险。由于这些因素的存在，管理者在制定以及规划水利工程项目决策与投资过程中应对该项目工程进行全方位的仔细的、具体的调查，寻找到有效且相对合理的前期投资以及决策。当然，最重要的一点就是要进行风险评估，这是对即将面临的风险或以后面临风险时的提前备案，以便于遇到问题时能快速及时的解决。降低水利工程项目的风险性和尽可能的保证投资的建设项目资金能够顺利并且及时的收回，这些都是在准确地可行性探讨前提下进行的；准确、有效的了解水利工程项目管理方法，仔细审核预算以及投资估算，在对资金的来源进行检查时，一定要保证其有效来源和途径，做到合法并且有据可依，这些都是为水利工程项目有效、可行性投资创建良好的基础条件。
3、水利工程项目管理工作要优化人员结构，强化监管人员的素质
3.1在水利工程项目建设与实施的全过程中始终要强化监管，使水利工程项目建设更具科学化、公开化；积极的平衡各建筑市场之间的相互制约的关系，目的是为了提高工程投资效益和水利工程项目的管理水平。进行水利工程项目有效的监管进一步确保建设方与施工方的利益不受到损失，那管理者应首先建立水利工程项目及水利人员的从业审查资格，水利服务人员必须持有相关的从业资格证才能有在岗的条件。在确保有资格进入水利部门上岗的条件下，管理者应该运用择优录取以及竞争上岗等措施提高水利工程项目的管理水平，多使用专业人员，充满专业力量，更有利于同其他竞争者竞争。
3.2水利工程项目还应该具有创新的意识，水利工程项目的发展依然离不开创新，创新可以产生更多的活力。水利工程项目可以通过创新机制，进行多渠道发展，在相关的规划分析中要进行适当的调整，好的方案进行强化、不好的或不适用的坚决摒弃，还要积极的争取国家的建设资金。还需注意水利工程项目建设要注重与周边环境的协调发展，如果破坏了周边的生态环境、自然环境，就必须做出适当的调整，以适应周边环境达到与自然和谐相处。这些在水利工程项目的投资以及决策阶段应该引起相关专家的高度重视，只有与自然和谐相处，水利工程项目的实施才会顺利进行并能长久的发展，收到良好的环境效益、经济效益以及社会效益。
4、水利工程管理工作是整个水利建设过程中的重中之重，必须从头至尾严格的履行监管的义务。在建设过程中，一定要保证水利工程施工质量、加强施工管理体系建设、保证员工生命安全，以便能更好的完善施工质量保障以及投入到水利工程建设当中。水利工程的管理还应该深化改革、不断地创新尽可能的与时俱进，严抓施工质量的控制以及提升水利工程的质量，强化水利工程质量管理。为全面建设新型水利工程打基础，建立健全水利工程管理机制，全面、可持续及协调发展。
参考文献：
[1] 韩占峰.浅议小型水利工程质量管理[J].山西建筑，2008（8）：55-56.
[2] 金良.如何提高水利工程施工管理水平[J].科教文汇.2007年
[3] 龚黎.水利工程造价管理存在的问题及其对策[J].技术与市场，2010，（09）.