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【摘要】随着如东县养殖模式的转变、动物流通的频繁、动物疫病的日益复杂化，养殖户对兽医人员业务水平的要求也越来越高。兽医人员的传统服务空间和现有的业务水平远远跟不上畜牧业的发展及畜禽新的疫病发生的步伐。在此情况下，如何提高兽医人员的素质、业务水平、收入和工作积极性是笔者在本文中要讨论的问题。
【关键词】畜牧兽医；业务水平；人才断层；对策
目前，如东县虽然是一个畜禽养殖大县， 但农村经济发展水平仍相对落后， 畜禽养殖基本上还是以分布广泛、数量众多的家庭散养为主，规模化、产业化的养殖模式占整个养殖产业的比重较低。随着生态健康养殖观念的逐渐树立，畜禽产品质量安全标准越来越高，畜禽散养的利润空间日趋微薄。养殖模式的转变，动物流通的频繁，动物疫病的日益复杂化，养殖户对兽医人员业务水平的要求也越来越高。兽医人员的传统服务空间和现有的业务水平远远跟不上畜牧业的发展及畜禽新的疫病发生的步伐。导致我县部分地方出现兽医人员青黄不接，缺少兽医人员。部分散养养殖户只能找会打打针的游医来应付一下。在此情况下，如何提高兽医人员的素质、业务水平、收入和工作积极性。是我们必须认真考虑的问题。
1 畜牧兽医队伍发展的历程及各阶段兽医人员的业务水平
畜牧兽医队伍是从1965年9月30日开始各公社成立畜牧兽医站出现的。根据各镇耕牛栏存确定人员组成，一般每站4人～5人。人员业务水平都是初中以下，少数人员去参加短期业务培训。1969年3月招收大队赤脚兽医，文化水平都是小学或初中毕业生。主要服务生产队养的生猪，散养户寥寥无几。兽医人员无业务水平。1983年是乡兽医与大队赤脚兽医两级并轨。经过考试择优录用，兽医人员的业务水平有所提高，多是肤浅的兽医临床知识。1994年根据编制进行招录，招录前后各站有2/3的人员在县农广校学习取得中专学历。2007年11月进行兽医管理体制改革，1994年招录人员一部分人员退休，一部分到驻镇站。动物医院兽医人员的业务水平虽然大部分都通过函授等形式取得大中专毕业。但不能找到理论与实践的切合点。
2 兽医人员业务水平的基本现状
随着社会的发展，我县兽医人员业务水平已不能满足畜牧业发展的需要。我县畜牧兽医技术人才现状表现为：一是知识结构单一，综合业务素质较低；二是人员结构老化；三是经过系统专业培训的人员少；四是非专业技术人员从事畜牧兽医工作现象较为普遍。
2.1 历史原因
由于我县大部分兽医人员脱胎于民间，其主体是民间兽医，人才的引进与培养在一定时期仍沿袭传统的师傅带徒弟的方式。在国家取消大中专毕业生指令性分配计划之前中专以上学历的大部分毕业生都分配到县级以上的行政機关和兽药、饲料企业，正规大中专毕业生到基层一线工作的比例较少，其中有些大中专毕业生进入社会有一定的磨合期不能适合基层养殖的需求，致使整体素质不高。
2.2 现实原因
由于畜牧业处于基础地位，兽医工作人员待遇偏低（部分的兽医人员待遇高主要靠经营饲料和做生猪经济人），使得中学毕业生不愿进入农业院校的牧医专业，即使是农业院校毕业后进入畜牧系统，随后也纷纷跳出畜牧系统，纷纷到发达地区的大型养殖场求职。留下来的，由于地位低、待遇差而缺乏工作积极性，很少主动更新专业知识、扩大知识面，靠吃老本过日子。
2.3 文化素质和专业技术水平普遍偏低
一方面，不少基层兽医人员是由于小学或初中毕业升学无望回到农村通过关系从事兽医，为养殖户所需学得了一些粗浅的畜牧兽医技术，有的兽医人员子承父业做起了兽医，这些兽医人员没有接受过系统的兽医诊断、动物防疫、畜禽饲养等专业知识的学习和技术培训，文化素质和专业技术水平普遍偏低；另一方面，在现代社会的经济分配中，兽医人员业务收入微薄，钻猪舍满身臭屎尿，社会地位低，年轻人不愿干， 只有认不了几个字的中、老年人在从事这项工作， 许多专业性强的技术操作只能盲目进行；再一方面， 随着现代动物疫病日益复杂化，兽医人员由于极少受到新专业知识和技术的培训，原来就不多的兽医专业技术储备越来越不能有效解决养殖户遇到的新问题、新困难，这几年暴发的生猪高热病、人畜共患病高致病性禽流感、猪链球菌病等在一定程度上显露了这个问题。
2.4 兽医对养殖户的服务能力越来越弱
兽医人员目前服务主要依靠地缘、亲缘等方面的优势与畜禽养殖户建立了长期的服务关系，但其服务前提是必须能够满足养殖户的生产要求。专业技术水平低、服务能力弱直接导致兽医服务性收入下降，主要原因表现在两个方面：一是技术水平低，养殖户不愿找其解决问题和困难，直接流失服务对象；二是不正确的服务或服务不适当，致使养殖户蒙受损失，养殖户拒绝支付或降低支付技术服务费。当前，人民生活水平日益提高，养殖形势发生了很大的变化，养殖户的需求也越来越高，兽医人员由于自身技术原因，越来越不能满足这样的需求，对养殖户的影响力和号召力越来越弱。
2.5 兽医是农村动物疾病防治的主要力量
千家万户搞养殖的散养状态决定了为其服务的第一线兽医技术人员也必然是散状分布的，在畜禽散养业比较发达的地区，可以说村村都有兽医。换句话说，分散的畜禽养殖只有同样分散的兽医人员才能满足其服务要求，集中的兽医（镇兽医站兽医）在服务成本、服务及时性等方面都不能很好地满足散养户的要求。因此，兽医人员由于自身的优势，自然成了当前农村散养户动物疾病防治的主要力量。
3 解决如东县畜牧兽医人才断层问题的对策
随着全县基层兽医体制改革工作的深入推进，我县针对基层兽医站人员文化、业务水平等不高的实际，加大了对全县基层畜牧兽医队伍的建设力度。对于兽医人员来说，在全面认清自己的经营服务困境和压力的同时，更要看到自己的优势，努力学习新知识新技术， 做到扬长避短和开拓创新，争取可以走出困境，开创一片完美的新天地。
3.1 提高对畜牧科技推广体系人才建设重要性的认识
当前，畜牧业已成为农业结构调整的重点，养殖户急需畜牧科技服务。因此，要充分认识畜牧科技推广体系及技术人才在当前农业、农村工作中的重要性，认真贯彻《动物防疫法》、《畜牧法》等法律，保障畜牧技术推广机构的合法权益，切实加强领导，创新人才引进、培养、使用的机制，帮助解决畜牧兽医技术人员的困难，促进畜牧科技推广、应用。
3.2 制定人才培养、引进长远规划
根据我县畜牧业发展规划，制定人才引进、培养计划，按照专业结构、层次结构、年龄结构合理的原则，从高等院校中引进专业精通、知识面宽、热爱畜牧事业的高素质人才，解决我县畜牧兽医人才后备力量不足的问题。同时，着力提高现有人才的素质，从现有专业技术人员中选择一批有一定专业基础和实际工作能力的同志到大专院校、科研院所培训，在短期内培养出适应生产需要的各个专业的骨干力量。
3.3 要深入调查研究，了解养殖户需要什么
创新畜牧兽医工作机制、提升畜牧兽医工作水平，转变工作作风，加强兽医职业道德教育，树立良好的医德，不要一律向“钱”看，不学无术，坑害养殖户。强化每个畜牧兽医技术人员的工作责任，真正做到奖优罚劣。通过竞争上岗、末位淘汰，增强现有科技人员的危机意识，使他们将全身心投入到技术推广中去并在工作中不断地提高自身素质。
3.4 创新技术服务方式
充分发挥现有畜牧兽医技术人员的优势，积极参与产前、产中、产后经营服务，解决畜牧兽医队伍在思想上、作风上、业务技术上存在的突出问题，进一步加强队伍素质教育、责任感和敬业精神教育，打造一支“有素质、精业务、高效率”的畜牧兽医队伍，进一步稳定和强化基层畜牧兽医队伍体系。
【关键词】畜牧兽医；业务水平；人才断层；对策
目前，如东县虽然是一个畜禽养殖大县， 但农村经济发展水平仍相对落后， 畜禽养殖基本上还是以分布广泛、数量众多的家庭散养为主，规模化、产业化的养殖模式占整个养殖产业的比重较低。随着生态健康养殖观念的逐渐树立，畜禽产品质量安全标准越来越高，畜禽散养的利润空间日趋微薄。养殖模式的转变，动物流通的频繁，动物疫病的日益复杂化，养殖户对兽医人员业务水平的要求也越来越高。兽医人员的传统服务空间和现有的业务水平远远跟不上畜牧业的发展及畜禽新的疫病发生的步伐。导致我县部分地方出现兽医人员青黄不接，缺少兽医人员。部分散养养殖户只能找会打打针的游医来应付一下。在此情况下，如何提高兽医人员的素质、业务水平、收入和工作积极性。是我们必须认真考虑的问题。
1 畜牧兽医队伍发展的历程及各阶段兽医人员的业务水平
畜牧兽医队伍是从1965年9月30日开始各公社成立畜牧兽医站出现的。根据各镇耕牛栏存确定人员组成，一般每站4人～5人。人员业务水平都是初中以下，少数人员去参加短期业务培训。1969年3月招收大队赤脚兽医，文化水平都是小学或初中毕业生。主要服务生产队养的生猪，散养户寥寥无几。兽医人员无业务水平。1983年是乡兽医与大队赤脚兽医两级并轨。经过考试择优录用，兽医人员的业务水平有所提高，多是肤浅的兽医临床知识。1994年根据编制进行招录，招录前后各站有2/3的人员在县农广校学习取得中专学历。2007年11月进行兽医管理体制改革，1994年招录人员一部分人员退休，一部分到驻镇站。动物医院兽医人员的业务水平虽然大部分都通过函授等形式取得大中专毕业。但不能找到理论与实践的切合点。
2 兽医人员业务水平的基本现状
随着社会的发展，我县兽医人员业务水平已不能满足畜牧业发展的需要。我县畜牧兽医技术人才现状表现为：一是知识结构单一，综合业务素质较低；二是人员结构老化；三是经过系统专业培训的人员少；四是非专业技术人员从事畜牧兽医工作现象较为普遍。
2.1 历史原因
由于我县大部分兽医人员脱胎于民间，其主体是民间兽医，人才的引进与培养在一定时期仍沿袭传统的师傅带徒弟的方式。在国家取消大中专毕业生指令性分配计划之前中专以上学历的大部分毕业生都分配到县级以上的行政機关和兽药、饲料企业，正规大中专毕业生到基层一线工作的比例较少，其中有些大中专毕业生进入社会有一定的磨合期不能适合基层养殖的需求，致使整体素质不高。
2.2 现实原因
由于畜牧业处于基础地位，兽医工作人员待遇偏低（部分的兽医人员待遇高主要靠经营饲料和做生猪经济人），使得中学毕业生不愿进入农业院校的牧医专业，即使是农业院校毕业后进入畜牧系统，随后也纷纷跳出畜牧系统，纷纷到发达地区的大型养殖场求职。留下来的，由于地位低、待遇差而缺乏工作积极性，很少主动更新专业知识、扩大知识面，靠吃老本过日子。
2.3 文化素质和专业技术水平普遍偏低
一方面，不少基层兽医人员是由于小学或初中毕业升学无望回到农村通过关系从事兽医，为养殖户所需学得了一些粗浅的畜牧兽医技术，有的兽医人员子承父业做起了兽医，这些兽医人员没有接受过系统的兽医诊断、动物防疫、畜禽饲养等专业知识的学习和技术培训，文化素质和专业技术水平普遍偏低；另一方面，在现代社会的经济分配中，兽医人员业务收入微薄，钻猪舍满身臭屎尿，社会地位低，年轻人不愿干， 只有认不了几个字的中、老年人在从事这项工作， 许多专业性强的技术操作只能盲目进行；再一方面， 随着现代动物疫病日益复杂化，兽医人员由于极少受到新专业知识和技术的培训，原来就不多的兽医专业技术储备越来越不能有效解决养殖户遇到的新问题、新困难，这几年暴发的生猪高热病、人畜共患病高致病性禽流感、猪链球菌病等在一定程度上显露了这个问题。
2.4 兽医对养殖户的服务能力越来越弱
兽医人员目前服务主要依靠地缘、亲缘等方面的优势与畜禽养殖户建立了长期的服务关系，但其服务前提是必须能够满足养殖户的生产要求。专业技术水平低、服务能力弱直接导致兽医服务性收入下降，主要原因表现在两个方面：一是技术水平低，养殖户不愿找其解决问题和困难，直接流失服务对象；二是不正确的服务或服务不适当，致使养殖户蒙受损失，养殖户拒绝支付或降低支付技术服务费。当前，人民生活水平日益提高，养殖形势发生了很大的变化，养殖户的需求也越来越高，兽医人员由于自身技术原因，越来越不能满足这样的需求，对养殖户的影响力和号召力越来越弱。
2.5 兽医是农村动物疾病防治的主要力量
千家万户搞养殖的散养状态决定了为其服务的第一线兽医技术人员也必然是散状分布的，在畜禽散养业比较发达的地区，可以说村村都有兽医。换句话说，分散的畜禽养殖只有同样分散的兽医人员才能满足其服务要求，集中的兽医（镇兽医站兽医）在服务成本、服务及时性等方面都不能很好地满足散养户的要求。因此，兽医人员由于自身的优势，自然成了当前农村散养户动物疾病防治的主要力量。
3 解决如东县畜牧兽医人才断层问题的对策
随着全县基层兽医体制改革工作的深入推进，我县针对基层兽医站人员文化、业务水平等不高的实际，加大了对全县基层畜牧兽医队伍的建设力度。对于兽医人员来说，在全面认清自己的经营服务困境和压力的同时，更要看到自己的优势，努力学习新知识新技术， 做到扬长避短和开拓创新，争取可以走出困境，开创一片完美的新天地。
3.1 提高对畜牧科技推广体系人才建设重要性的认识
当前，畜牧业已成为农业结构调整的重点，养殖户急需畜牧科技服务。因此，要充分认识畜牧科技推广体系及技术人才在当前农业、农村工作中的重要性，认真贯彻《动物防疫法》、《畜牧法》等法律，保障畜牧技术推广机构的合法权益，切实加强领导，创新人才引进、培养、使用的机制，帮助解决畜牧兽医技术人员的困难，促进畜牧科技推广、应用。
3.2 制定人才培养、引进长远规划
根据我县畜牧业发展规划，制定人才引进、培养计划，按照专业结构、层次结构、年龄结构合理的原则，从高等院校中引进专业精通、知识面宽、热爱畜牧事业的高素质人才，解决我县畜牧兽医人才后备力量不足的问题。同时，着力提高现有人才的素质，从现有专业技术人员中选择一批有一定专业基础和实际工作能力的同志到大专院校、科研院所培训，在短期内培养出适应生产需要的各个专业的骨干力量。
3.3 要深入调查研究，了解养殖户需要什么
创新畜牧兽医工作机制、提升畜牧兽医工作水平，转变工作作风，加强兽医职业道德教育，树立良好的医德，不要一律向“钱”看，不学无术，坑害养殖户。强化每个畜牧兽医技术人员的工作责任，真正做到奖优罚劣。通过竞争上岗、末位淘汰，增强现有科技人员的危机意识，使他们将全身心投入到技术推广中去并在工作中不断地提高自身素质。
3.4 创新技术服务方式
充分发挥现有畜牧兽医技术人员的优势，积极参与产前、产中、产后经营服务，解决畜牧兽医队伍在思想上、作风上、业务技术上存在的突出问题，进一步加强队伍素质教育、责任感和敬业精神教育，打造一支“有素质、精业务、高效率”的畜牧兽医队伍，进一步稳定和强化基层畜牧兽医队伍体系。