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随着国家文化体制改革的不断深入，报业集团的“做大做强”已成为全社会的共识，其规模不断发展壮大．实力逐步增强提高，报业市场化、多元化、股份化进程的加速．要求媒体经营须由数量型向规模效益型转化、由粗放式经营向集约式经营转化。由于报业的特殊性．在报业集团的整合过程中，必然会涉及对外埠机构的整合，报业集团外埠机构应采取何种管理形式。如何使外埠资源更有效地被利用．是集团决策者不能回避的问题。