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文章阐述了现行《事业单位财务规则》在新的历史条件下存在的局限性，指出其在预算内外资金管理、事业单位财务管理和基本建设财务管理关系、负债管理、专用基金管理、成本管理等方面存在的问题，并对这些问题进行了制度性的分析，提出了改变资金管理方式、加强成本管理、加强事业单位财务规则与会计准则的匹配等改革建议。