欠发达省份博士后工作存在的问题及对策

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  [摘 要] 近年来,江西省委省政府高度重视博士后工作,博士后事业取得长足进步。由于受到多方面的限制,我省的博士后工作存在站点数量不足、招收规模小等方面的问题。为此,必须优化顶层设计、提升管理服务水平,推进产学研用紧密合作,进一步推动博士后事业的发展。
  [关键词] 欠发达省份;博士后工作;对策
  [中图分类号]G644 [文献标志码] A [文章编号] 1008-2549(2016)08-0004-02
  我国自1985年开始在高校和科研单位设立博士后科研流动站。1998年我省获批第一个博士后科研工作站,2001年,我省有了第一个博士后科研流动站。到2014年,我省有博士后科研流动站26个,博士后科研工作站63个,博士后流动站设站单位8个,博士后工作对学科覆盖面进一步扩大。
  一 我省博士后工作存在的问题
  我省博士后事业从无到有、由小到大,走出了一条符合江西实际快速发展之路。但从全国博士后工作的发展形势及与周边省份博士后站建设的横向比较来看,差距比较明显,主要表现如下。
  (一)站点数量不足
  截止2014年底,全国(除港澳台的31个省自治区)共有博士后站5766个,其中流动站3011个、工作站2755个。而我省仅有8家单位共设流动站26个,占全国总数的0.86%;仅有工作站63个,占全国总数的2.3%。而同为中部地区的安徽省有流动站72个,博士后科研工作站81个;福建省有流动站85个,工作站86个。我省的流动站数量仅占安徽省的36%、福建省的30.5%、全国平均数的26.8%;工作站数量仅占安徽省的77.8%、福建省的73.3%、全国平均数的70.7%。
  (二)博士后规模小
  从进站人数看,2014全国博士后进站14964人,全国(除港澳台的31个省自治区)平均数为483人。而江西省博士后进站89人,占全国总数的0.59%;安徽省博士后进站288人,占全国总数的1.9%;福建省博士后进站241人,占全国总数的1.6%。我省的博士后进站人数仅占安徽省的31%、福建省的36.9%、全国平均数的18.4%。在全国(除港澳台的31个省自治区)排名第23位。
  从累计招收、博士后出站、流动站站均在站博士后等来看,与周边省份及全国平均数相比,我省累计招收、出站博士后以及流动站站均在站博士后人数等方面都偏小(少)。
  (三)博士后工作投入待提升
  从博士后工作的投入看,我省在2013年设立了380万元博士后工作专项资金。2013年,共有30人获博士后日常经费资助,每人3万;有60人获博士后科研项目资助,一二三等资助分别为8万、5万、3万。“江苏省财政从1998年起,每年都安排专项经费对在站博士后人员开展资助工作,今年又加大投入力度,新增经费1000万元,目前年度博士后工作专项经费总额已达2500万元。”在人才强国战略的引领下,各省普遍都加大了对博士后工作的资金投入。虽然我省在当前经济发展水平和财政实力状况下,对博士后工作给予了特别的投入,但是与发达地区、兄弟省份相比,我省对博士后工作投入仍然存在较大的差距。
  二 影响我省博士后工作的主要因素
  (一)高等教育水平较低
  改革开放以来,我省大力实施科教兴国、人才强省战略,在高等教育上取得了一系列的成绩。但是与周边省份比较,仍然存在较大的差距。一是重点院校数量少。仅有1所“211”工程大学。安徽省、福建省“211”工程大学分别有2所、1所,各有1所“985”工程大学。二是流动站设站单位、一级学科博士点以及国家重点学科少。截止2014年底,我省博士后流动站设站单位8个,一级学科博士点25个,国家重点学科2个,国家重点实验室1个。福建省仅厦门大学、安徽省仅中国科学技术大学的相关指标就超过我们全省。
  在博士后科研流动站申请中,博士学位授予权是博士后科研流动站申报的基本条件,而国家重点实验室和国家重点学科则是优先条件,我省在这两个方面的数量都比较少。从全国范围看,高等教育发达的省份,其博士后站规模、建设發展水平都处于领先优势。我省当前的高等教育状况很大程度上影响了我省博士后站建设。
  (二)经济发展水平较低
  根据《中国统计年鉴2014》数据,2011年我省GDP占安徽省的76.49%,占福建省的66.64%。到2013年,我省GDP占安徽省的75.31%,占福建省的65.89%。虽然占全国的比重在上升,但是与兄弟省份的差距在不断扩大。从人均GDP看,虽然我省的人均GDP与安徽省基本持平,但是仅占福建省的55%左右,占全国平均的67%左右。
  无论是从地区GDP来看,还是从人均GDP来看,我省经济发展水平与兄弟省份及全国平均水平都存在较大的差距。經济发展水平较低必然影响到博士后工作的资金投入力度,也影响到博士后体制机制的改革创新,同时也限制了博士后的平台建设。“博士后区域分布不均衡的主要原因,是中国教育资源、科研资源主要集中在大城市和发达地区,许多省市博士后流动站和工作站本来就少;其次,由于区位较偏或者经济不发达,设站单位对博士们缺乏必要的吸引力,难以招收到博士后。”从全国的范围看,经济发达地区,其站点数量多、招收人数多、博士后作用发挥的平台及机制较为完善。而经济欠发达地区,博士后工作进展速度慢、招收规模较小,博士后作用发挥不明显。
  三 推进博士后工作的对策思路
  2013年起,我省实施博士后分级管理,加快了培育造就跨学科、复合型和战略型的博士后人才队伍的步伐。依托国家重点实验室、“211”工程重点大学、重大科研项目和重大工程项目等,加强博士后站申报工作,加大博士后招收和培养力度,力争博士后招收规模每年递增20%,力争到2020年全省博士后站达到100家,基本实现学科专业和支柱产业的全覆盖。
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