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只有检察长带头树立“五种意识”,带领全院干警树立风清气正、公正严明、廉洁高效的检察形象,才能在积极推进三项重点工作中不断满足人民群众对检察工作的新期待新要求。
一是树立强烈的证据意识。在实际工作中,我总是要求干警要强化证据意识:一方面是坚持三级把关制度。在审查证据时由承办人、科长、主管检察长对案件证据进行层层{审查把关;另一方面是运用关联性证据,不用孤证独证。要求自侦部门的干警在办案时要多运用相互印证的证据。
二是树立强烈的程序意识。在查办案件中。我们要求干警既要从实体上把案件搞准,又要确保办案程序合法,用程序公正保障实体公正。在诉讼环节上强化内部各部门之间的相互制约作用,努力实现实体公正和程序公正的有机统一。其实,树立强烈的程序意识也是保护我们干警的最佳途径。干警在办案中带着程序意识办案,就不会出现执法盲点,也就不会有主观办案的风险。
三是树立规范化意识。其一。要大力加强执法规范化建设。全面整合、细化检察业务工作流程,制定统一的执法工作规范,形成权责明确、行为规范、监督有效的执法工作机制。要建立健全案件管理机制,提高案件管理科学化、执法规范化水平。要全面落实和完善讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度,坚决防止违法违规办案:其二,要着力完善执法考评机制。认真执行上级制定的检察业务评价规则,进一步完善检察业务工作考评机制,设立考评中心,设置案件质量检查员,通过自查自评、交叉互评、集中评查,加强对检察业务工作的全面管理,促进形成办案力度、质量、效率、效果有机统一的正确执法导向。
四是树立内部监督意识。一是建立内部职能绩效评价体系。运用企业质量管理体系原理,制定了院领导、部门负责人、干警的《岗位职责说明书》,增强了各项任务和要求的可执行性和可操作性:二是建立来访人员回访制度。通过在平时办案、办事时,对来访人员进行前期信息采集,记录联系方式和个人情况,然后采取抽样调查的方式对办事来访者以及案件相关人进行电话回访或上门回访。一方面,通过这样的民调方式加强对干警执法办案行为的监督,促进廉洁从检;另一方面,根据回访情况制作成《回访调查情况报告》供院党组参考。以充分听取群众和社会各界对检察工作的意见,及时改进和提升检察工作。
五是树立大局意识。检察工作必须服务于大局,为当地经济社会发展实现又好又快发展保驾护航。以我院为例,望城县正在进行“湘江新区”建设,县里的部署一宣布,我院就在第一时间研究制定出《服务“湘江新区”建设实施方案》,方案从四个方面对检察机关服务大局提出了具有操作性的指导意见。我们还在案件的办理中注重法律效果、政治效果和社会效果的统一。例如我院正在积极探索“公开不起诉”做法。在充分调查了解案情后,结合具体实际案情和犯罪嫌疑人的悔过态度,对一起故意伤害案件的犯罪嫌疑人肖某做出了不起诉决定,并在案发当地召开“公开不起诉大会”,在保证法律正确实施的同时以案释法,稳定村民情绪,积极化解矛盾。
一是树立强烈的证据意识。在实际工作中,我总是要求干警要强化证据意识:一方面是坚持三级把关制度。在审查证据时由承办人、科长、主管检察长对案件证据进行层层{审查把关;另一方面是运用关联性证据,不用孤证独证。要求自侦部门的干警在办案时要多运用相互印证的证据。
二是树立强烈的程序意识。在查办案件中。我们要求干警既要从实体上把案件搞准,又要确保办案程序合法,用程序公正保障实体公正。在诉讼环节上强化内部各部门之间的相互制约作用,努力实现实体公正和程序公正的有机统一。其实,树立强烈的程序意识也是保护我们干警的最佳途径。干警在办案中带着程序意识办案,就不会出现执法盲点,也就不会有主观办案的风险。
三是树立规范化意识。其一。要大力加强执法规范化建设。全面整合、细化检察业务工作流程,制定统一的执法工作规范,形成权责明确、行为规范、监督有效的执法工作机制。要建立健全案件管理机制,提高案件管理科学化、执法规范化水平。要全面落实和完善讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度,坚决防止违法违规办案:其二,要着力完善执法考评机制。认真执行上级制定的检察业务评价规则,进一步完善检察业务工作考评机制,设立考评中心,设置案件质量检查员,通过自查自评、交叉互评、集中评查,加强对检察业务工作的全面管理,促进形成办案力度、质量、效率、效果有机统一的正确执法导向。
四是树立内部监督意识。一是建立内部职能绩效评价体系。运用企业质量管理体系原理,制定了院领导、部门负责人、干警的《岗位职责说明书》,增强了各项任务和要求的可执行性和可操作性:二是建立来访人员回访制度。通过在平时办案、办事时,对来访人员进行前期信息采集,记录联系方式和个人情况,然后采取抽样调查的方式对办事来访者以及案件相关人进行电话回访或上门回访。一方面,通过这样的民调方式加强对干警执法办案行为的监督,促进廉洁从检;另一方面,根据回访情况制作成《回访调查情况报告》供院党组参考。以充分听取群众和社会各界对检察工作的意见,及时改进和提升检察工作。
五是树立大局意识。检察工作必须服务于大局,为当地经济社会发展实现又好又快发展保驾护航。以我院为例,望城县正在进行“湘江新区”建设,县里的部署一宣布,我院就在第一时间研究制定出《服务“湘江新区”建设实施方案》,方案从四个方面对检察机关服务大局提出了具有操作性的指导意见。我们还在案件的办理中注重法律效果、政治效果和社会效果的统一。例如我院正在积极探索“公开不起诉”做法。在充分调查了解案情后,结合具体实际案情和犯罪嫌疑人的悔过态度,对一起故意伤害案件的犯罪嫌疑人肖某做出了不起诉决定,并在案发当地召开“公开不起诉大会”,在保证法律正确实施的同时以案释法,稳定村民情绪,积极化解矛盾。