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党的十九大提出"幼有所育"的要求,并将其列为保障和改善民生的"第一位"。在城镇化快速推进、三孩生育政策积极出台的大背景下,要满足人民群众对"幼有所育"的需求,解决学前教育发展的不均衡问题,全面建立广覆盖、保质量的学前教育公共服务体系,提升县域学前教育质量尤为重要。湖南省长沙县结合多年来的学前教育实践研究经验,在近三年进行了"行政+专业"双轮驱动模式的研究,行政主导与专业引领齐头并进,逐步实现了县域学前教育均衡发展。