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1998年1月美国副总统戈尔提出了“数字地球”的概念。同年6月，当时的国家主席江泽民在两院院士大会上讲话时也提到了“数字地球”问题，强调要抓紧制定面向新世纪的发展战略，争先抢占科技、产业和经济的制高点。2000年，国家档案局制定的《全国档案事业发展“十五”计划》中也明确提出“加快现有档案的数字化进程”。2000年5月，经国家档案局批准，“深圳市数字档案馆系统工程的研究与开发”正式立项，从此，我国拉开了档案数字化建设的序幕。