论文部分内容阅读
随着三网融合的快速发展,有线网络区域分割、独立运作的运营模式已难以适应数字化、信息化、规模化及产业化发展的新要求。鉴于此,2009年,广电总局下发了《关于加快广播电视有线网络发展的若干意见》,在此基础上,2010年,国家广电总局进一步提出年底基本实现“一省一网”的目标和要求。各省有线电视网络管理部门在国家相关方针政策的指导下,结合各地实际情况因地制宜,加快了“一省一网”网络整合步伐。
鉴于广东的实际,广东省有线电视网络整合采取了三步走策略:第一步,由全省19个地级市广播电视台和南方广播影视传媒集团共同发起组建广东省广播电视网络股份有限公司,该公司已于2010年8月5日正式挂牌成立;第二步,广州市电视台以所持有的珠江数码集团公司股份入股省网络公司,珠江数码集团公司成为省网络公司的子公司,省网络公司将其在广州市辖区内的有线广电网络资产注入珠江数码集团公司统一经营管理,实现“同城同网”;第三步,深圳广电集团以适当方式加入省网络公司,最终实现广东地区的一省一网。
评估方式:净资产入股
在第一步的网络整合工作中,广东遇到的第一个问题是各地有线电视网络公司在资产管理模式及会计核算方式上均存在很大区别:没有实现网台分离的地区,由于网络业务只是电视台的一项经营业务,因此在会计核算上依然采用事业单位的会计制度;已实现网台分离地区,由于网络业务由网络公司独立经营,因此在会计核算上完全采用企业会计制度;某些网台半分离地区,虽然网络业务独立经营,但会计核算仍采用事业单位会计制度。
这些情况,不但造成各地广电网络财务基础数据不统一,而且由于网络资产折旧、摊销政策及所得税税收政策各不相同,因此各单位的历史净利润水平也难以相互比较。
此外,各地数字转换时间不同,也为资产评估带来了一定的困难。如珠海有线网络在2006年已通过融资已完成了有线数字电视整体转换,并于2008年7月通过了国家广电总局的验收;南中山广播电视台、中山市影声天线工程公司和中山公用事业集团(上市公司)共同出资组建的中山广电视讯有限公司,近日刚启动整体转换工作;而汕头、韶关及清远等有线网络公司目前还没有开始进行整转工作。
由于存在以上诸多差异,因此广东省网决定在进行在第一步整合时采用资产基础法评估净资产价值,用净资产人股的资产评估方式。即对各单位所拥有的各项资产选用适当的评估方法分别评估其市场价值,在加总计算资产总额的基础上,扣除评估基准日各单位实际应承担的各项负债市场价值之和,从而得出各单位入股净资产的市场价值。用数学公式可表示为:
入股净资产价值=网络业务资产评估值+网络业务资产调整值+网络业务保障资产评估值-入股负债评估值。
网络业务资产评估值
网络业务资产包括前端机房设备、管道沟槽、光缆传输网、电缆传输网和用户分配网等。由于有线电视经营主要依赖有线网络为用户提供服务,因此有线网络资产在总资产中比重最大,有线网络业务资产不但是有线电视经营的核心资产,是产生网络业务收益的基础,也是直接与网络业务收益密切相关的资产。与此同时,虽然建造有线电视网络的成本有历史数据可查,但历史成本并不能真实反映有线电视网络的市场价值,有线电视网络的覆盖范围、关联的用户数及其带来的未来收益,才是真正体现有线电视网络市场价值的关键因素。鉴于以上原因,对于网络业务资产,广东采用了收益法进行评估,珠海的实践表明,只有采用收益法才能合理体现出网络业务资产的市场价值。
网络业务资产调整值
假设在评估基准日,各发起组建单位已全部完成数字电视整转,并全年执行了当地数字电视收费新物价政策。在这一可比基础前提下,广东省网对各地的网络业务资产评估值进行相应调整。
由于网络业务资产的价值与有线电视用户的数量密切相关,即用户数量的大小关系到网络业务收益的多少,因此,根据发起组建单位的实际情况,广东将评估基准日全省各发起组建单位的有线电视用户分为三大类:模拟电视用户、数字电视用户和未入网用户(即潜在用户)。对各类用户的调整评估计算情况如下:
1 模拟电视用户的调整
对于评估基准日的有效模拟用户,按当地数字电视整转后新物价政策及数字电视运营成本费用,计算此类用户整转后所能获得的增量收益。采用收益贴现法计算其资产价值,并扣除各单位对数字平台建设和数字整转的追加投入,得出{网络业务资产调整值。
2 数字电视用户的调整
对评估基准日已是数字电视用户,但未完全执行新物价政策并获取相应收益的地区,按照此类数字电视用户数及当地新物价政策,调整至全年已执行新物价政策所应体现的全年收益,计算其网络业务资产调整值。
3 未入网用户的调整
按评估基准日有效模拟电视用户数的约定,按一定比例计算因整转带来的新增用户数,同时按当地新物价政策计算此类用户所能获得的新增收益,计算出其网络业务资产调整值。如珠海在2006年整转时,对未入网用户采取了预缴收视费的方式,在原有模拟电视小区,当年共有1.35万户新装用户入网,实现收入961万元。
网络业务保障资产评估值
网络业务保障资产主要包括以下几方面的内容:
1 货币性资产与债权性资产
货币性资产包括现金、银行存款及保证金存款等;债权性资产包括应收账款、预付账款、其他应收款等。以评估基准日各单位合法持有或享有追索权的货币金额、债权金额为基础,扣除可能存在的回收成本及风险损失后的数额为其评估价值。
2 存货
对于主要用于公司经营的存货,包括原材料、在库周转材料等,根据评估基准日市场同等用途、品质存货的同等批量的估计采购价,考虑该等存货存在的失效、报废、无用等情况扣除相应的贬值额,以此确定其评估价值。
3 待摊与预付款项
对于该费用项目(包括预付费用、长期待摊费用等),根据公司提供的有关合同资料以及该费用支付所取得的成本对等价格,对照评估基准日后对企业收益贡献量的大小估算其价值。
4 股权投资
股权投资包括对非控股股权的投资,对于投资时间不长且被投资企业净资产变化不大的项目,按审核后账面值确定评估值。
5 房产
房产采用市场比较法进行评估。即将待估房地产与在评估基准日近期有过交易的同类房地产进行比较,根据同类房地产的已知价格进行交易情况修正、交易日期修正、区域因素修正和个别因素修正,以此估算待估房地产的市场价值。
6 通用设备
广东对各地有线的已有设备采用了成本法进行评估。即先行估算设备的评估基准日之重置成本,其组成包括具有替代性的同等或类似设备的购置价或建造成本、税费、运杂费、安装测试费等,然后根据设备的运行维护现状及预计其未来使用情况,相应扣减其实体性贬值及可能存在的功能性贬值、经济性贬值等各项贬值,以此确定待估设备的评估价值。
负债
负债是省网根据各地有线网络公司提供的情况资料,进行业务与相关凭证账簿资料的抽查核实,重点为对大额往来的债务进行业务、合同及其合理性分析及函证工作。如珠海网络公司在2006年为整转所融资的1亿多资金将在人股净资产价值中被扣减。
采用以上资产评估方式,广东省广电网络仅用了半年的时间就完成了第一步的整合工作并正式挂牌运营,被业内人上称为“广东速度”。下一步广东省将通过对广州、深圳广电网络的资源整合,形成全省一张网,整合完成后,用户规模将达到1900万户,在总资产、用户数规模及年经营收入方面实现同行业“中国第一、世界第二”的目标。
鉴于广东的实际,广东省有线电视网络整合采取了三步走策略:第一步,由全省19个地级市广播电视台和南方广播影视传媒集团共同发起组建广东省广播电视网络股份有限公司,该公司已于2010年8月5日正式挂牌成立;第二步,广州市电视台以所持有的珠江数码集团公司股份入股省网络公司,珠江数码集团公司成为省网络公司的子公司,省网络公司将其在广州市辖区内的有线广电网络资产注入珠江数码集团公司统一经营管理,实现“同城同网”;第三步,深圳广电集团以适当方式加入省网络公司,最终实现广东地区的一省一网。
评估方式:净资产入股
在第一步的网络整合工作中,广东遇到的第一个问题是各地有线电视网络公司在资产管理模式及会计核算方式上均存在很大区别:没有实现网台分离的地区,由于网络业务只是电视台的一项经营业务,因此在会计核算上依然采用事业单位的会计制度;已实现网台分离地区,由于网络业务由网络公司独立经营,因此在会计核算上完全采用企业会计制度;某些网台半分离地区,虽然网络业务独立经营,但会计核算仍采用事业单位会计制度。
这些情况,不但造成各地广电网络财务基础数据不统一,而且由于网络资产折旧、摊销政策及所得税税收政策各不相同,因此各单位的历史净利润水平也难以相互比较。
此外,各地数字转换时间不同,也为资产评估带来了一定的困难。如珠海有线网络在2006年已通过融资已完成了有线数字电视整体转换,并于2008年7月通过了国家广电总局的验收;南中山广播电视台、中山市影声天线工程公司和中山公用事业集团(上市公司)共同出资组建的中山广电视讯有限公司,近日刚启动整体转换工作;而汕头、韶关及清远等有线网络公司目前还没有开始进行整转工作。
由于存在以上诸多差异,因此广东省网决定在进行在第一步整合时采用资产基础法评估净资产价值,用净资产人股的资产评估方式。即对各单位所拥有的各项资产选用适当的评估方法分别评估其市场价值,在加总计算资产总额的基础上,扣除评估基准日各单位实际应承担的各项负债市场价值之和,从而得出各单位入股净资产的市场价值。用数学公式可表示为:
入股净资产价值=网络业务资产评估值+网络业务资产调整值+网络业务保障资产评估值-入股负债评估值。
网络业务资产评估值
网络业务资产包括前端机房设备、管道沟槽、光缆传输网、电缆传输网和用户分配网等。由于有线电视经营主要依赖有线网络为用户提供服务,因此有线网络资产在总资产中比重最大,有线网络业务资产不但是有线电视经营的核心资产,是产生网络业务收益的基础,也是直接与网络业务收益密切相关的资产。与此同时,虽然建造有线电视网络的成本有历史数据可查,但历史成本并不能真实反映有线电视网络的市场价值,有线电视网络的覆盖范围、关联的用户数及其带来的未来收益,才是真正体现有线电视网络市场价值的关键因素。鉴于以上原因,对于网络业务资产,广东采用了收益法进行评估,珠海的实践表明,只有采用收益法才能合理体现出网络业务资产的市场价值。
网络业务资产调整值
假设在评估基准日,各发起组建单位已全部完成数字电视整转,并全年执行了当地数字电视收费新物价政策。在这一可比基础前提下,广东省网对各地的网络业务资产评估值进行相应调整。
由于网络业务资产的价值与有线电视用户的数量密切相关,即用户数量的大小关系到网络业务收益的多少,因此,根据发起组建单位的实际情况,广东将评估基准日全省各发起组建单位的有线电视用户分为三大类:模拟电视用户、数字电视用户和未入网用户(即潜在用户)。对各类用户的调整评估计算情况如下:
1 模拟电视用户的调整
对于评估基准日的有效模拟用户,按当地数字电视整转后新物价政策及数字电视运营成本费用,计算此类用户整转后所能获得的增量收益。采用收益贴现法计算其资产价值,并扣除各单位对数字平台建设和数字整转的追加投入,得出{网络业务资产调整值。
2 数字电视用户的调整
对评估基准日已是数字电视用户,但未完全执行新物价政策并获取相应收益的地区,按照此类数字电视用户数及当地新物价政策,调整至全年已执行新物价政策所应体现的全年收益,计算其网络业务资产调整值。
3 未入网用户的调整
按评估基准日有效模拟电视用户数的约定,按一定比例计算因整转带来的新增用户数,同时按当地新物价政策计算此类用户所能获得的新增收益,计算出其网络业务资产调整值。如珠海在2006年整转时,对未入网用户采取了预缴收视费的方式,在原有模拟电视小区,当年共有1.35万户新装用户入网,实现收入961万元。
网络业务保障资产评估值
网络业务保障资产主要包括以下几方面的内容:
1 货币性资产与债权性资产
货币性资产包括现金、银行存款及保证金存款等;债权性资产包括应收账款、预付账款、其他应收款等。以评估基准日各单位合法持有或享有追索权的货币金额、债权金额为基础,扣除可能存在的回收成本及风险损失后的数额为其评估价值。
2 存货
对于主要用于公司经营的存货,包括原材料、在库周转材料等,根据评估基准日市场同等用途、品质存货的同等批量的估计采购价,考虑该等存货存在的失效、报废、无用等情况扣除相应的贬值额,以此确定其评估价值。
3 待摊与预付款项
对于该费用项目(包括预付费用、长期待摊费用等),根据公司提供的有关合同资料以及该费用支付所取得的成本对等价格,对照评估基准日后对企业收益贡献量的大小估算其价值。
4 股权投资
股权投资包括对非控股股权的投资,对于投资时间不长且被投资企业净资产变化不大的项目,按审核后账面值确定评估值。
5 房产
房产采用市场比较法进行评估。即将待估房地产与在评估基准日近期有过交易的同类房地产进行比较,根据同类房地产的已知价格进行交易情况修正、交易日期修正、区域因素修正和个别因素修正,以此估算待估房地产的市场价值。
6 通用设备
广东对各地有线的已有设备采用了成本法进行评估。即先行估算设备的评估基准日之重置成本,其组成包括具有替代性的同等或类似设备的购置价或建造成本、税费、运杂费、安装测试费等,然后根据设备的运行维护现状及预计其未来使用情况,相应扣减其实体性贬值及可能存在的功能性贬值、经济性贬值等各项贬值,以此确定待估设备的评估价值。
负债
负债是省网根据各地有线网络公司提供的情况资料,进行业务与相关凭证账簿资料的抽查核实,重点为对大额往来的债务进行业务、合同及其合理性分析及函证工作。如珠海网络公司在2006年为整转所融资的1亿多资金将在人股净资产价值中被扣减。
采用以上资产评估方式,广东省广电网络仅用了半年的时间就完成了第一步的整合工作并正式挂牌运营,被业内人上称为“广东速度”。下一步广东省将通过对广州、深圳广电网络的资源整合,形成全省一张网,整合完成后,用户规模将达到1900万户,在总资产、用户数规模及年经营收入方面实现同行业“中国第一、世界第二”的目标。