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[摘要] 建设工程造价是指进行一项工程建设所需的全部费用，建设工程造价全过程控制就是在建设程序的各个阶段，采用一定方法和措施，把建设工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内，防止“三超”现象的发生，以求合理使用人力、物力和财力，取得较好投资效益。
[關键词] 工程造价控制 决策阶段 设计阶段 施工阶段
实践证明工程建设的不同阶段对造价的影响程度有很大的差异。据统计，立项决策和初步设计阶段对造价的影响程度最大，其次为技术设计阶段对造价的影响，而过去所着重的施工阶段对投资的影响只有10%左右。由此可见，工程建设的决策阶段和设计阶段是决定工程造价的关键阶段，项目决策正确与否直接关系到工程造价的高低及投资效果的好坏，正确决策是合理确定与控制工程造价的前提。建设单位必须对项目的决策给予足够的重视。
一、立项决策阶段的控制
1、必须根据单位发展战略和项目开发的需要，组织专家或委托咨询机构，从技术、经济和环境保护等方面，全面地、系统地论证拟建项目的必要性和可行性，对拟建项目的建设规模、资源条件、市场预测、工程技术和财务经济评价等的真实性、客观性、可靠性进行全面评价，做出投资决策。
2、技术人员应用专业知识，了解设计意图，熟悉工艺技术方案和设计人员密切配合，用动态分析方法进行多方案技术经济比较，要在降低工程造价上下功夫。通过多方案比选、方案优化，使工艺流程尽量简单，设备选型更加合理，从而节约大量资金。
3、力求编制的投资估算尽可能全面、充分地考虑到项目实施过程中可能出现的各种情况及不利因素（如材料价格上涨系数）对工程造价的影响，使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。
二、设计阶段的控制
工程造价控制的关键在于前期的投资决策和设计阶段，而在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。据西方一些国家分析，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下，但正是这少于1%的费用对工程造价的影响度占75%以上。由此可见，设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。因此，应高度重设设计阶段，重施工、轻设计的传统观念必须克服，方能事半功倍，更有效地控制建设工程造价。
1、积极开展设计招标，通过设计招标和方案竞选，择优选用设计单位和设计方案，这是设计阶段控制工程造价的第一步。
2、运用价值工程优化设计方案。价值工程，是通过各相关领域的协作，对所研究对象的功能与费用进行系统分析，不断创新，使之以最低总成本，可靠地实现产品的必要功能，从而提高产品价值的科学的技术经济方法。
3、积极推行限额设计。限额设计就是按照批准的总概算控制总体工程设计，在保证达到设计任务及各项要求的前提下，按分配的投资额控制各自的设计，没有特别的理由不得突破其限额。当然，限额设计不是一味考虑节约投资，也绝不是简单地将投资砍一刀，而是从项目的可行性研究中研究确定的，包含尊重科学、尊重实际、实事求是、精心设计和保证设计科学性的实际内容。限额设计改变了设计过程不算账，由“画了算”变为“算着画”，能真正实现时刻想着“笔下一条线，投资万万千”。同时，限额设计也对设计人员提出了更高的要求，要求技术人员不断拓展自己的技术知识，不断提高自己各方面的工作能力，强化工程造价意识。
三、施工阶段的控制
施工阶段项目造价控制是项目管理的基础，造价控制应有造价工程师来完成。造价工程师必须熟炼地掌握和运用招标文件和合同协议书，抓住工程量清单和计量支付这个关键环节，认真审核承包商的每一笔支付申请，使资金能得到合理控制和正常的流动。在项目实施过程中除了对的发生的各种费用进行控制外，还需要及时掌握国家有关工程造价方面的法律法规，收集各种价格信息，了解价格动态，整理分析各种造价资料等。特别是在工程实施阶段，由于外部条件的变化，设计阶段未考虑周全的因素往往暴露出来，导致设计变更，造价也随之变化。这就需要造价工程师对建设工程运行中出现的问题及时研究分析，并及时采取纠正措施，使目标得以顺利实现，这一阶段是造价动态控制最集中的过程，同时变应加强工程施工现场管理，杜绝投资浪费。
1、加强材料、设备的采购供应，严格控制材料价格。在工程造价的控制中材料价格的控制是主要的，材料费在工程中常占有很大的比例，一般占预算费用的70%，因此，用材料是否经济合理，对降低造价起着十分关键的作用。在满足材料合格的前提下，应努力争取最低价，掌握建材市场价格变化规律，制定材料价格的管理措施，建立一个能及时反馈、灵活可靠、四通八达的信息网络。
2、严把设计变更关，将工程造价控制在批准的概算投资内。要严格控制施工过程中的设计变更，健全设计变更审批制度，设计如有变更必须进行工程量及造价增减分析，并经原设计单位同意；如突破总概算必须经设计审批单位审查同意，以切实防止通过变更设计，任意增加设计内容，提高设计标准，从而提高工程造价。
3、加强施工进度网络计划管理。在施工过程中应尽量避免窝工、浪费工时的现象，对各个工种要做到及时调配，并要加强对施工机械进场、退场的灵活调度避免班费的无效浪费。
4、严格现场签证管理。在施工过程中，业主要加强施工现场的管理监督，要求施工方按图施工，对现场材料代用、额外用工、材料价格、各种预算外费用的签证应做到先算账，后签证，随时掌握项目费用变化额度，对工程造价尽量做到心情有数。同时要促使施工方做好各种记录，特别是隐蔽工程记录和签证工作减少竣工结算时的扯皮现象。
综上所述，工程造价的控制贯穿于项目决策、设计、施工到竣工决算的全过程。因此， 为了合理地确定和有效地控制工程造价，靠的不单单是某一部门的个别因素，而是需要各部门的综合协调，共同努力，才能最大限度地控制工程造价，实现较为理想的投资效益。
参考文献:
[1] 刘淑巧 浅谈施工企业如何有效控制工程造价[J]； 山西建筑2008年12期.
[2] 陈建国 工程计量与造价管理[M]； 上海 同济大学出版社，2000.
[關键词] 工程造价控制 决策阶段 设计阶段 施工阶段
实践证明工程建设的不同阶段对造价的影响程度有很大的差异。据统计，立项决策和初步设计阶段对造价的影响程度最大，其次为技术设计阶段对造价的影响，而过去所着重的施工阶段对投资的影响只有10%左右。由此可见，工程建设的决策阶段和设计阶段是决定工程造价的关键阶段，项目决策正确与否直接关系到工程造价的高低及投资效果的好坏，正确决策是合理确定与控制工程造价的前提。建设单位必须对项目的决策给予足够的重视。
一、立项决策阶段的控制
1、必须根据单位发展战略和项目开发的需要，组织专家或委托咨询机构，从技术、经济和环境保护等方面，全面地、系统地论证拟建项目的必要性和可行性，对拟建项目的建设规模、资源条件、市场预测、工程技术和财务经济评价等的真实性、客观性、可靠性进行全面评价，做出投资决策。
2、技术人员应用专业知识，了解设计意图，熟悉工艺技术方案和设计人员密切配合，用动态分析方法进行多方案技术经济比较，要在降低工程造价上下功夫。通过多方案比选、方案优化，使工艺流程尽量简单，设备选型更加合理，从而节约大量资金。
3、力求编制的投资估算尽可能全面、充分地考虑到项目实施过程中可能出现的各种情况及不利因素（如材料价格上涨系数）对工程造价的影响，使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。
二、设计阶段的控制
工程造价控制的关键在于前期的投资决策和设计阶段，而在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。据西方一些国家分析，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下，但正是这少于1%的费用对工程造价的影响度占75%以上。由此可见，设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。因此，应高度重设设计阶段，重施工、轻设计的传统观念必须克服，方能事半功倍，更有效地控制建设工程造价。
1、积极开展设计招标，通过设计招标和方案竞选，择优选用设计单位和设计方案，这是设计阶段控制工程造价的第一步。
2、运用价值工程优化设计方案。价值工程，是通过各相关领域的协作，对所研究对象的功能与费用进行系统分析，不断创新，使之以最低总成本，可靠地实现产品的必要功能，从而提高产品价值的科学的技术经济方法。
3、积极推行限额设计。限额设计就是按照批准的总概算控制总体工程设计，在保证达到设计任务及各项要求的前提下，按分配的投资额控制各自的设计，没有特别的理由不得突破其限额。当然，限额设计不是一味考虑节约投资，也绝不是简单地将投资砍一刀，而是从项目的可行性研究中研究确定的，包含尊重科学、尊重实际、实事求是、精心设计和保证设计科学性的实际内容。限额设计改变了设计过程不算账，由“画了算”变为“算着画”，能真正实现时刻想着“笔下一条线，投资万万千”。同时，限额设计也对设计人员提出了更高的要求，要求技术人员不断拓展自己的技术知识，不断提高自己各方面的工作能力，强化工程造价意识。
三、施工阶段的控制
施工阶段项目造价控制是项目管理的基础，造价控制应有造价工程师来完成。造价工程师必须熟炼地掌握和运用招标文件和合同协议书，抓住工程量清单和计量支付这个关键环节，认真审核承包商的每一笔支付申请，使资金能得到合理控制和正常的流动。在项目实施过程中除了对的发生的各种费用进行控制外，还需要及时掌握国家有关工程造价方面的法律法规，收集各种价格信息，了解价格动态，整理分析各种造价资料等。特别是在工程实施阶段，由于外部条件的变化，设计阶段未考虑周全的因素往往暴露出来，导致设计变更，造价也随之变化。这就需要造价工程师对建设工程运行中出现的问题及时研究分析，并及时采取纠正措施，使目标得以顺利实现，这一阶段是造价动态控制最集中的过程，同时变应加强工程施工现场管理，杜绝投资浪费。
1、加强材料、设备的采购供应，严格控制材料价格。在工程造价的控制中材料价格的控制是主要的，材料费在工程中常占有很大的比例，一般占预算费用的70%，因此，用材料是否经济合理，对降低造价起着十分关键的作用。在满足材料合格的前提下，应努力争取最低价，掌握建材市场价格变化规律，制定材料价格的管理措施，建立一个能及时反馈、灵活可靠、四通八达的信息网络。
2、严把设计变更关，将工程造价控制在批准的概算投资内。要严格控制施工过程中的设计变更，健全设计变更审批制度，设计如有变更必须进行工程量及造价增减分析，并经原设计单位同意；如突破总概算必须经设计审批单位审查同意，以切实防止通过变更设计，任意增加设计内容，提高设计标准，从而提高工程造价。
3、加强施工进度网络计划管理。在施工过程中应尽量避免窝工、浪费工时的现象，对各个工种要做到及时调配，并要加强对施工机械进场、退场的灵活调度避免班费的无效浪费。
4、严格现场签证管理。在施工过程中，业主要加强施工现场的管理监督，要求施工方按图施工，对现场材料代用、额外用工、材料价格、各种预算外费用的签证应做到先算账，后签证，随时掌握项目费用变化额度，对工程造价尽量做到心情有数。同时要促使施工方做好各种记录，特别是隐蔽工程记录和签证工作减少竣工结算时的扯皮现象。
综上所述，工程造价的控制贯穿于项目决策、设计、施工到竣工决算的全过程。因此， 为了合理地确定和有效地控制工程造价，靠的不单单是某一部门的个别因素，而是需要各部门的综合协调，共同努力，才能最大限度地控制工程造价，实现较为理想的投资效益。
参考文献:
[1] 刘淑巧 浅谈施工企业如何有效控制工程造价[J]； 山西建筑2008年12期.
[2] 陈建国 工程计量与造价管理[M]； 上海 同济大学出版社，2000.