地方税收竞争促进了经济增长吗?——基于中国省级政府面板数据的门槛回归分析

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随着我国分税制财政体制的不断发展和地方财政自主权的不断扩大,地方税收竞争对经济增长效应问题也逐渐成为一个客观存在且不可回避的财政问题。本文基于中国省级地方政府的经验数据,运用门槛面板模型对我国地方税收竞争的经济增长效应进行实证分析发现:一是我国地方政府显著存在税收竞争行为,且并未出现恶性"逐底竞争",地方税收竞争促进了我国地区经济增长;二是我国地方税收竞争对地方经济增长影响存在门槛效应,对不同经济发展水平地区的经济增长促进效应存在差异,经济越发达地区促进作用越明显;三是我国地方税收竞争除税率形式的竞争外,集聚租形式也有极其重要的地位。针对实证分析本文又进一步提出了完善分税制财政体制建设,完善财政转移支付制度、推进地方基本公共服务均等化建设,协调区域发展,改革建设多层次税收优惠体制等政策建议。
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