构建国有企业人力资源共享服务模式

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  摘 要:目前大型国有企业面临国家政策的快速多变性、文化环境,以及向西方学习的愿望和能力等情况。这意味着共享服务模式不仅会在中国取得成功,而且也将成为一个可行的替代方案。
  一、国有企业人力资源管理现状
  国有企业的人力资源管理事关国企的核心竞争力。解决国有企业人力资源管理中存在的问题,能推动国有企业全面、协调、可持续发展,对建设社会主义现代化国家意义重大。但大部分国有企业是本土化风格,存在浓厚的本土文化,变革转型会遭遇到来自于各个方面的阻力。然而,他们在与私营企业的竞争中受到相当大的压力,至少在理论上,他们可以从共享服务获得一些好处,特别是流程效率、顾客导向和自动化。虽然国有企业有改变现状的动力,但在目前的决策环境中,国有企业进行改革往往是非常耗力的——要花相当多的时间和步骤来获得进展。需要花很多精力在更新和准备数据、技术以及培养共享服务成功所需的内部人才等方面,这是因为一些国有企业变化缓慢和决策过程复杂。
  人力资源共享服务的管理模式符合当今信息化时代的发展特点,可以在一定程度上节约企业成本、提高企业运行的效率、促进企业标准化的流程建立等。近两年来,在人力资源战略转型的大背景下,一些规模较大、人力资源管理成熟度较高的大型企业,掀起了一股搭建人力资源共享中心的热潮。要构建适应高质量发展的人力资源管理模式。坚持以提升劳动力质量为根本,以提升劳动生产率为目标,建立与高质量发展相适应的人力资源管理模式和激励机制,充分激发人的主动性、积极性和创造性,实现对现有人力资源的有效利用,为实现高质量发展提供人才动力。
  二、构建人力资源共享中心的目的
  构建人力资源共享服务中心的目的是为了整合专业资源、降低运营成本、提高运作效率和提供优质服务。
  1、集中服务、降低成本
  企业集团创建人力资源共享服务中心后,集团内所有业务单元的人事行政工作集中起来统一由共享中心来完成。共享中心不行使人力资源的管理职能,它与业务单元是服务与支持关系,依据业务单元的需要,提供服务,集中服务有利于资源的集中利用形成规模效应,达到从规模中实现效益的同时降低成本。
  2、服务专业化和标准化
  共享服务中心通过集中服务,建立统一的服务标准和流程,通过专业分工,打造专业化的队伍来提供专业服务,减少和避免以前分散在各业务单元中的因人力资源工作标准不统一造成的不公平性和执行标准不一致造成的偏差。从而提高人力资源政策执行的公平性,提高员工满意度。
  3、提高效率、聚焦战略
  集中的专业化、标准化的服务,提高了人力资源的运营效率,也使集团人力资源部门摆脱行政事务专注于战略性人力资源管理,聚焦于员工能力提升,团队建设和战略绩效的落实。建立人力资源共享服务中心后,业务单元可以更加专注于核心业务的开展,提高业务单元的运营效率,从而使其更加专业化,更具有竞争力。同时人力资源共享服务中心在与业务单元服务的过程中,增进与业务单元的合作伙伴关系。
  人力資源共享服务中心的职能
  人力资源共享服务中心一般具有三个方面的职能,集中的人事行政服务、人力资源专业咨询服务、人力资源业务伙伴。
  1、集中的人事行政服务
  共享服务中心的主要职能是提供集中服务,因此共享中心要建立专业化的人事服务队伍,制定专业的服务流程和服务标准,来满足内部客户的需求。这些人事行政服务主要包括人员招聘、薪资核算、福利发放、社会保险缴纳、劳动合同管理、人事档案管理、人力资源信息、职业培训、员工沟通、投诉建议处理等。
  因此企业集团的人事共享中心要设立相关的专业部门开展专业活动如招聘部,专门负责招聘,类似于内部猎头;薪酬福利部,负责薪酬的核算与发放,社会保险的缴纳、异动、劳保福利的发放等。
  培训中心,负责新员工培训,员工技能培训,管理人员培训等。员工关系部,负责员工劳动关系管理、劳动合同管理(合同签订,变更、劳动争议处理)、员工档案管理、员工投诉,员工建议管理。人事信息中心,基于管理信息系统专门建立人事信息,生成各种管理报表供管理决策使用。
  2、人力资源咨询服务
  共享服务中心要建立专业的咨询机构负责为业务单元提供人力资源专业咨询,包括人力资源规划、素质模型构建、人事测评、薪酬设计、薪酬调查,绩效管理制度设计,培训需求调查、培训课程开发、培训体系建立等专业性的工作,指导人事行政服务中心开展服务活动。
  3、业务伙伴
  主要是共享中心的人员主动跟进业务部门的发展需要,进行调研,了解其人力资源管理需求和员工的需求,制定解决方案,调整人事政策或者与咨询服务部门的专家一同提出解决方案,由人事行政服务中心来执行。
  人力资源共享服务中心中“业务伙伴”职能是“市场部”了解客户的需求,掌握客户的需要,应该具有前瞻性,要了解业务,与业务单元保持良好的沟通,及时把业务单元的需求传递。“咨询服务”是智囊机构,为业务单元提供专业咨询服务,帮助业务单元完善管理,改善流程,宣传和推动人力资源管理政策、企业文化的落地。“人事行政服务”是执行机构,负责对政策、制度的落实,以执行和服务为主。
  国有企业人力资源共享服务中心构建案例
  吉林石化公司共享服务体系推动人力资源管理转型升级。抓住集团公司依托吉化建设区域服务部的有力契机,促进人事工作“抓落实、夯基础、转职能”,整合管理力量,促进流程再造,夯实管理基础,有效提升人事管理价值和水平,强化对业务发展的支持作用,确保在“三项制度”改革等方面取得更大突破,促进公司各项生产经营目标顺利实现。吉林共享服务部推出人事共享服务平台,实现全程电子化的人事服务,全面协同的员工入职流程,全方位的人员评估。实现以下服务功能:
  1.统一招聘:人事共享服务平台通过打通系统与外部招聘网站,实现统一进行招聘计划的收集、招聘需求的提报与招聘信息岗位的发布,构建集团的统一的共享人才库、简历库、专家库。
  2.入职服务:通过标准的电子化入职流程,为新员工提供集中化的入职场景,实现新员工入职信息填写、人事主管审批、合同签订、相关账号开通、培训事宜安排、资产领用等场景。避免新员工为了办理入职来回奔波。
  3.培训服务:实现统一培训需求与计划发布,所有培训人员,统一入口获取相关信息。
  4.人事档案:实现统一的人员信息采集、人事档案集中管理和电子劳动合同的管理。
  5.人事关系:统一的转正、调动与离职等入转调离处理服务。
  6.排班考勤:集中统一的排班和考勤服务,实现全集团考勤数据的自动计算汇总和审批, 支持考勤异常处理,与出差、外出等流程关联,实现自动冲销。
  7.薪酬服务:统一的薪资项目、统一岗位薪水级别、实现统一薪酬计算与发放、员工薪资福利统一通知和电子化查询。人事关系:统一的转正、调动与离职等入转调离处理服务。
  8.绩效考核:集团统一的人事绩效考核系统,实现目标分解、指标定义、绩效考核及审批。
  9.自助服务:统一入口,查考勤、查薪酬、查绩效。
  10.数据分析:提供了大量的分析报表供管理层、人事部门进行统计分析,所有报表均可实现数据穿透,可追溯数据来源。
  下一步试点单位人事部门要以实施共享服务模式为契机,调整管理职能和人员结构,增强人事部门决策支持和监督管控能力;加快推进人力资源共享服务平台建设,抓好人力资源管理系统运维支持、功能完善和应用推进工作;加强共享服务中心自身建设。
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