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胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。”要保证人民幸福，社会必须和谐；而要社会和谐，就必须为人民创造幸福的条件，两者相辅相承，互为依托，存在着深刻的内在联系。党的十七大报告把涉及民生的各种问题提到更加突出的地位“国计”，更多更密切地围绕“民生”展开。民众的“幸福感”倍受关注，“幸福指数”这一新概念已被纳入地方统计体系，彰显出中国共产党在构建和谐社会中坚持以人为本、全面协调的可持续发展的全新执政理念。