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摘 要 为推动我国经济走上新的发展阶段，适应经济全球化，十七大报告中将自由贸易区的建设提到战略高度，十八大报告再次明确了建设自由贸易区的重要性。2013年初我国已经开始了上海综合保税区自由贸易试验区的建设，这是我国建设自由贸易园区迈出的第一步。本文就中国自由贸易园区的内涵和发展模式进行阐述，旨在为我国自由贸易园区的建设提供参考。
【关键词】自由贸易园区；内涵；发展模式
1 前言
我国自由贸易园区的建设符合经济全球化和区域经济一体化的要求，研究我国自由贸易园区的内涵及其发展模式能够为我国建设具有中国特色的贸易园区提供参考。我国贸易园区的建设到目前为止已经获取了一定的经验和教训，为今后贸易园区的发展模式摸索出了大致方向。
2 自由贸易园区概述
自由贸易园区指在某一国家或地区境内设立的实行优惠税收和特殊监管政策的小块特定区域，是根据本国或本地区法律法规在本国或本地区境内自己设立的做买卖市场。属一国或一地区境内关外的行为，其功能是降低贸易成本。也称自由贸易港区或自由经济区。
我国最早的自由贸易园区是上海综合保税区，成立之初被称为“保税区”，由洋山保税港区、外高桥保税区和浦东机场综合保税区组成。
上海综合保税区的建立推动上海市及其周边地区的经济开放，但是随着改革开放的提出和深化，上海综合保税区的发展模式渐渐显示出滞后性，我国自由贸易园区的建设开始寻求新的发展方向。
2.1 中国建设贸易园区的内涵
1973年5月18日于日本京都签订的《京都公约》指出：“自由区” 是指对实行对运入的任何货物就进口税和其他各税被视为在关境之外免于实施惯常的海关监管制度的国家部分地区。尽管各个国家在对自由贸易园区的内涵进行定义时不尽相同，但是万变不离其宗，都是对《京都公约》中的相关规定加以解释和扩展。自由贸易园区实质上是出于建立高效的监管体制、提供便利服务的考虑而开发出的园区模式，各国贸易园区建立时受到本国国体性质、国民经济发展水平等诸多因素影响，使自由贸易园区长期处于动态模式，没有非常典型和同时适用于各个发展水平国家的“完美模式”。我国的自由贸易区的建设也是随着经济水平的发展和国际环境的变化而变化。
2.2 中国自由贸易园区的发展现状
2013年8月22日，中国建立了第一个区域性的试验区即上海自由贸易园区。上海自由贸易园区的建立奉承着开放实验的目的，以“四区三港”的格局，创新园区模式，建设符合国际发展要求的自贸区。
2015年5月，全新设立了广东、福建、天津三个自贸区。三个自贸区的选址充分体现了对外和开放来年光大宗旨，获得了不小的成效：吸收了大量外资、吸纳了越来越多的企业。与此同时，三大贸易区都做出了创新如广东自贸区以实际出发为实现粤港澳服务贸易自由化推出不少改革措施等。
3 中国自由贸易园区发展模式
3.1 提高贸易自由化水平
提高贸易自由化水平有如下要求：
3.1.1 提高贸易的便利化程度。
目前我国自贸区内部处于高度自主管理模式下，这有效的提高里贸易的便利度。但是问题出现在自贸区与自贸区外的贸易上，为了避免出现不可控的贸易失误，政府对这之间的贸易加入了太多的管理，大大降低了自贸区的便利度。因此政府应对自贸区的管理上遵循“一线放开、二线管住、区内自由”的原则。
此外，我国政府应该在各个自由贸易园区中真正落实“零关税”，在此基础上为实现自由贸易园区的真正贸易自由化，应对园区内的企业放宽税收政策，优化各企业的经济效益，调动企业的积极性和活力。
3.1.2 提高金融与投资的自由化
为了保证自由贸易区的自由化，务必实行开放的金融和投资举措。在金融的自由化上，自由贸易园区要对园区内的外汇政策、资金流动政策、支付政策上加大自由力度，比如资金的自由出入、外汇的兑换自由和支付的远程化等等。当然要更加注意自由的掌控。自由不意味着放手不管绝对自由，在放宽自由政策前必须对本国的经济法水平、监管水平等因素有所考虑，一味的自由必然会造成经济垮台社会动荡。在投资的自由化上要制定鼓励投资政策，吸纳更多发展力强竞争强的企业进驻，创造出尽可能大的经济效益，保障自由贸易园区的活力和生命力。我国可以在“开放”上下功夫，吸引外资，一方面“引进了”，更要“走出去”。
3.1.3 做好园区与政府之间的平衡工作，自由贸易园区的发展除了园区内部的努力，更无法脱离政府的支持与监管
因此要做好二者之间的平衡工作。这要求自由贸易园区做好数据和操作的透明工作，将贸易的整个过程放在明面，整理和保留好贸易过程中必不可少的资料和说明等。其次政府应当做好相关的法律支持，保证园区秩序。
4 总结
中国自由贸易园区的建立能够吸纳更多国内外资本，促进国内国际交流，为我国经济带来新的动力有力的推动经济的发展。自第一个具有自贸区性质的保税区的建立开始，意味着我国经济更高程度的开放性。确立科学的自由贸易园区的发展模式还需更多人作出努力。
参考文献
[1]李志鹏.中国建设自由贸易园区内涵和发展模式探索[J].国际贸易，2013（07）.
[2]沈家文.中国自由贸易园区的发展现状及趋势研究[J].全球化，2015（10）：29-40.
[3]陈晖.世界自由贸易园区制度经验及其启示[J].竞争情报，2016，12（01）.
作者单位
陕西国际商贸学院国际经济学院 陕西省西安市 712046
【关键词】自由贸易园区；内涵；发展模式
1 前言
我国自由贸易园区的建设符合经济全球化和区域经济一体化的要求，研究我国自由贸易园区的内涵及其发展模式能够为我国建设具有中国特色的贸易园区提供参考。我国贸易园区的建设到目前为止已经获取了一定的经验和教训，为今后贸易园区的发展模式摸索出了大致方向。
2 自由贸易园区概述
自由贸易园区指在某一国家或地区境内设立的实行优惠税收和特殊监管政策的小块特定区域，是根据本国或本地区法律法规在本国或本地区境内自己设立的做买卖市场。属一国或一地区境内关外的行为，其功能是降低贸易成本。也称自由贸易港区或自由经济区。
我国最早的自由贸易园区是上海综合保税区，成立之初被称为“保税区”，由洋山保税港区、外高桥保税区和浦东机场综合保税区组成。
上海综合保税区的建立推动上海市及其周边地区的经济开放，但是随着改革开放的提出和深化，上海综合保税区的发展模式渐渐显示出滞后性，我国自由贸易园区的建设开始寻求新的发展方向。
2.1 中国建设贸易园区的内涵
1973年5月18日于日本京都签订的《京都公约》指出：“自由区” 是指对实行对运入的任何货物就进口税和其他各税被视为在关境之外免于实施惯常的海关监管制度的国家部分地区。尽管各个国家在对自由贸易园区的内涵进行定义时不尽相同，但是万变不离其宗，都是对《京都公约》中的相关规定加以解释和扩展。自由贸易园区实质上是出于建立高效的监管体制、提供便利服务的考虑而开发出的园区模式，各国贸易园区建立时受到本国国体性质、国民经济发展水平等诸多因素影响，使自由贸易园区长期处于动态模式，没有非常典型和同时适用于各个发展水平国家的“完美模式”。我国的自由贸易区的建设也是随着经济水平的发展和国际环境的变化而变化。
2.2 中国自由贸易园区的发展现状
2013年8月22日，中国建立了第一个区域性的试验区即上海自由贸易园区。上海自由贸易园区的建立奉承着开放实验的目的，以“四区三港”的格局，创新园区模式，建设符合国际发展要求的自贸区。
2015年5月，全新设立了广东、福建、天津三个自贸区。三个自贸区的选址充分体现了对外和开放来年光大宗旨，获得了不小的成效：吸收了大量外资、吸纳了越来越多的企业。与此同时，三大贸易区都做出了创新如广东自贸区以实际出发为实现粤港澳服务贸易自由化推出不少改革措施等。
3 中国自由贸易园区发展模式
3.1 提高贸易自由化水平
提高贸易自由化水平有如下要求：
3.1.1 提高贸易的便利化程度。
目前我国自贸区内部处于高度自主管理模式下，这有效的提高里贸易的便利度。但是问题出现在自贸区与自贸区外的贸易上，为了避免出现不可控的贸易失误，政府对这之间的贸易加入了太多的管理，大大降低了自贸区的便利度。因此政府应对自贸区的管理上遵循“一线放开、二线管住、区内自由”的原则。
此外，我国政府应该在各个自由贸易园区中真正落实“零关税”，在此基础上为实现自由贸易园区的真正贸易自由化，应对园区内的企业放宽税收政策，优化各企业的经济效益，调动企业的积极性和活力。
3.1.2 提高金融与投资的自由化
为了保证自由贸易区的自由化，务必实行开放的金融和投资举措。在金融的自由化上，自由贸易园区要对园区内的外汇政策、资金流动政策、支付政策上加大自由力度，比如资金的自由出入、外汇的兑换自由和支付的远程化等等。当然要更加注意自由的掌控。自由不意味着放手不管绝对自由，在放宽自由政策前必须对本国的经济法水平、监管水平等因素有所考虑，一味的自由必然会造成经济垮台社会动荡。在投资的自由化上要制定鼓励投资政策，吸纳更多发展力强竞争强的企业进驻，创造出尽可能大的经济效益，保障自由贸易园区的活力和生命力。我国可以在“开放”上下功夫，吸引外资，一方面“引进了”，更要“走出去”。
3.1.3 做好园区与政府之间的平衡工作，自由贸易园区的发展除了园区内部的努力，更无法脱离政府的支持与监管
因此要做好二者之间的平衡工作。这要求自由贸易园区做好数据和操作的透明工作，将贸易的整个过程放在明面，整理和保留好贸易过程中必不可少的资料和说明等。其次政府应当做好相关的法律支持，保证园区秩序。
4 总结
中国自由贸易园区的建立能够吸纳更多国内外资本，促进国内国际交流，为我国经济带来新的动力有力的推动经济的发展。自第一个具有自贸区性质的保税区的建立开始，意味着我国经济更高程度的开放性。确立科学的自由贸易园区的发展模式还需更多人作出努力。
参考文献
[1]李志鹏.中国建设自由贸易园区内涵和发展模式探索[J].国际贸易，2013（07）.
[2]沈家文.中国自由贸易园区的发展现状及趋势研究[J].全球化，2015（10）：29-40.
[3]陈晖.世界自由贸易园区制度经验及其启示[J].竞争情报，2016，12（01）.
作者单位
陕西国际商贸学院国际经济学院 陕西省西安市 712046