在长三角一体化发展背景下，制定规范的长三角人才一体化政策制度有助于引导和保障人才队伍的建设开发。通过NVIVO质性研究软件分析2018～2020年间三省一市四地政府出台的区域和地方性人才一体化政策文本内容，以政策工具的理论视角设计研究框架，应用政策文本计量的研究方法对政策条目进行编码，实证分析了长三角人才政策发展的工具特性和政策表征。结果发现：三省一市人才一体化政策对于人才的共享流动和建设展望已经采取了有益行动，并取得初步成效，但从一体化整体上来看，仍存在着供给型政策维度突出，行政性举措应用过多；环境型政策维度稍显不足，宏观支持性举措所占比重较少；需求型政策维度短缺，市场资源力量运用欠佳的表征情况。基于上述问题从一体化治理机制、一体化人才发展格局、创新合作关系、政策工具平衡性方面提出了研究建议，为后续促进人才一体化政策提供支持借鉴。