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政府应以向市场、向社会、向公众提供优质高效的服务为己任,当好"裁判员"和"服务员"。行政审批制度改革具有系统性,它牵涉到中央政府和地方政府之间、同级政府或同级部门之间、地方上下级政府之间的关系。在深化行政审批制度改革的过程中都要尽量考虑到这些关系。WTO 规则对于行政审批制度改革有着重要的影响,因而是深化行政审批制度改革的重要参考。深化行政审批制度改革要从转变政府职能出发,而不能只限于改革行政审批制度本身。