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社会管理是社会主体共同参与的管理，必须按照十八大报告中的“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会管理体制要求，发挥多元主体的“他律、自律、互律”作用，最大限度调动积极因素，各司其职、通力合作、齐抓共管，为经济社会发展创造稳定和谐的环境，开创“社会管理人人参与，和谐社会人人共享”的局面。