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投标文件是指投标人应招标文件要求编制的响应性文件，一般由商务文件、技术文件、报价义件三部分组成。投标文件的递交作为招标投标活动中的关键环节，《招标投标法》第二十八条和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十一条规定，投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点，两部法律对投标文件的送达时间和密封要求都做了规定，却未明确指出投标文件的送达形式，这也给招标投标相关当事人带来了困扰，投标文件究竟是否可以邮寄？