【摘 要】
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增值税抵扣制度是影响增值税中性作用发挥的最主导因素,理想的增值税抵扣制度能够彻底消除重复征税。从5月份起,我国增值税实现征税范围和扣税范围的"双扩围",那么是否就意味
【基金项目】
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本文系国家社会科学基金项目“经济社会双转轨背景下中国房地产税改革的制度环境研究”〈11CJY091〉,湖南省社科基金项目“中国国际贸易均衡发展与财税制度转型改革研究”〈12JD18〉.湖南大学2014年资政课题“解决‘营改增’改革引发湖南地方财力缺口的对策研究”的研究成果,国家社会科学基金重点项目“财政政策和信贷政策与产业政策的协调配合研究”〈12AZD035〉.国家自科基金“转型期中国居民收入差
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增值税抵扣制度是影响增值税中性作用发挥的最主导因素,理想的增值税抵扣制度能够彻底消除重复征税。从5月份起,我国增值税实现征税范围和扣税范围的"双扩围",那么是否就意味着我国增值税的征税和扣税链条已完全打通?事实上,"双扩围"后的增值税抵扣仍存在"不充分"和"有限性"问题,主要有:某些关键业务链条仍未"营改增";多档税率造成征扣税不公及产业税负不公;大量小规模纳税人仍实行传统流转税的简易计税;原增值税及"营改增"存在大量的减免税优惠。"营改增"后仍迫切需要打通"最后一公里"抵扣链条。时机条件成熟时,仍未"营改增"的关键业务链条应及时纳入;因时制宜地简并增值税税率;进一步降低一般纳税人门槛,争取"以票控税"全覆盖;完善健全增值税和"营改增"的税收优惠制度设计。
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