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交通运输的“瓶颈”作用限制了东北地区的经济发展;东北区综合交通运输应以“十一五”规划为契机,调整结构与布局.充分发挥其对经济、社会、环境的促进作用;以“十一五”规划为战略目标及出发点,在分析东北地区发展综合交通运输优势与制约因素的基础上提出“十一五”期间东北区综合运输体系发展的战略布局。