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早在十年前,邓小平同志就曾指出,从中国的实际出发,我们首先解决农村问题。中国有百分之八十的人口住在农村,中国稳定不稳定,首先要看这百分之八十稳定不稳定。城市搞得再漂亮,没有农村这一稳定的基础是不行的。江泽民同志最近也进一步强调,农村的社会治安状况对于农村的稳定与发展乃至全国的稳定与发展都有着极其重要的影响。这不