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水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、基础性、战略性。加快水利改革发展，事关经济社会发展全局，关系到防洪安全、供水安全、粮食安全、经济安全、生态安全、国家安全。徐州位于汀苏省的西北部，为苏、鲁、豫、皖四省交界处，素有“五省通衢”之称。境内河流纵横交错，湖泊、水库星罗棋印，战黄河斜穿东西，